我國自貿試驗區創(chuàng )新開(kāi)放紅利將在更大范圍內釋放?！督?jīng)濟參考報》記者日前獲悉，繼上海和天津自貿試驗區擴容之后，廣東自貿試驗區也在探索擴大創(chuàng )新區域范圍的可行性。在自貿試驗區自身謀求擴容的同時(shí)，更大范圍的“擴容”即自貿試驗區復制推廣也迎來(lái)新進(jìn)展：自貿試驗區第三批可復制推廣改革創(chuàng )新經(jīng)驗已在醞釀中，地方層面已經(jīng)啟動(dòng)申報送審。

　　記者了解到，在國家編制粵港澳大灣區規劃的契機下，有專(zhuān)家建議廣東自貿試驗區可進(jìn)行擴容：嘗試在前海深港合作區的區域范圍上納入蛇口區塊、寶安中心區、大鏟灣港區、孖洲島及大小鏟島區域、大空港地區的部分面積，并進(jìn)一步提升深港合作能級。在橫琴片區的區域范圍內納入珠海保稅區、珠澳跨境工業(yè)區珠海園區、十字門(mén)商務(wù)區北片區等區域。

　　業(yè)內人士指出，擴容將有助于廣東突破片區有限土地資源的限制，進(jìn)一步深化與港澳的合作，推進(jìn)粵港澳貿易自由化。廣東自貿試驗區掛牌兩年多來(lái)，已經(jīng)釋放出不少開(kāi)放紅利：廣東省海關(guān)數據顯示，2016年廣東自貿試驗區外貿進(jìn)出口7751.2億元，同比增長(cháng)1.2%，貿易規模呈現小幅上升趨勢。若以2015年為100分計算，2016年廣東自貿試驗區貿易便利化總指數為108.32，較基期提升8.32個(gè)百分點(diǎn)。貿易便利化水平顯著(zhù)提高，各項指標結果全面提升。

　　不過(guò)，“目前擴容只是初步設想，廣東、天津、福建三個(gè)自貿試驗區設立之初，批準的面積基本相等，因此廣東要擴容，還是有一定難度?！睒I(yè)內人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　此前，上海和天津自貿試驗區均有擴容。2015年4月，上海自貿試驗區擴展區域正式揭牌，陸家嘴金融片區、金橋開(kāi)發(fā)片區、張江高科技片區三大片區正式納入上海自貿區。

　　而天津則是通過(guò)與河北簽署合作協(xié)議的方式來(lái)探索達到“擴容”的效果。今年3月，天津濱海新區與河北省唐山市曹妃甸區正式簽署深化區域合作協(xié)議。兩地將在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，圍繞各自?xún)?yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，共同推進(jìn)天津自貿區曹妃甸片區申報，實(shí)現自貿區政策共享。

　　商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明認為，廣東自貿試驗區的擴容有助于廣東強化和港澳的合作，增強聯(lián)動(dòng)性，但自貿試驗區的擴容不宜一刀切，要結合當地實(shí)際情況?！氨热缯f(shuō)，像上海、廣東這樣比較成熟的區域，確實(shí)可以通過(guò)擴展區域面積來(lái)擴大創(chuàng )新和探索。而對一些中西部地區而言，優(yōu)先要解決的還應該是從無(wú)到有的問(wèn)題，還需要在現有基礎上繼續積累經(jīng)驗?！卑酌鲗Α督?jīng)濟參考報》記者表示。

　　除了已設立的自貿試驗區謀求自身擴容，記者獲悉，自貿區經(jīng)驗即將在更廣范圍復制推廣，我國自貿試驗區第三批可復制推廣改革創(chuàng )新經(jīng)驗已在醞釀中，地方層面已經(jīng)啟動(dòng)申報送審。

　　事實(shí)上，自貿試驗區建設工作啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)向全國復制推廣了多批共114項改革試點(diǎn)經(jīng)驗。以廣東自貿試驗區為例，迄今一共形成3批共88項改革創(chuàng )新經(jīng)驗向全省復制推廣。商務(wù)部此前提出的21項自貿區可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗中，一半左右來(lái)源于廣東。

　　此前，《經(jīng)濟參考報》還曾獨家報道，今年自貿試驗區的復制推廣經(jīng)驗將率先在219個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區推廣。商務(wù)部也表示，要把復制推廣自貿試驗區經(jīng)驗作為2017年國家級經(jīng)開(kāi)區工作的首要任務(wù)。

　　“預計和前兩批相比，第三批經(jīng)驗將更豐富、更接地氣，越往后帶動(dòng)作用就應該越大?！卑酌鞅硎?。

　　也有專(zhuān)家指出，自貿試驗區在投資、貿易、金融、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、事中事后監管等多個(gè)方面進(jìn)行了大膽探索，取得了顯著(zhù)成就。不過(guò)，也要注意加強各個(gè)片區、各個(gè)自貿試驗區之間的協(xié)同和整合，避免創(chuàng )新過(guò)于碎片化。

　　不過(guò)，白明建議，在不同的自貿試驗區之間的協(xié)調，還是要尊重經(jīng)濟規律，“一個(gè)自貿區成功，自然會(huì )有其他地方來(lái)學(xué)習合作，不要‘拉郎配’，也不要搞概念體系，發(fā)展到一定程度，自然產(chǎn)生虹吸效應，帶動(dòng)周邊，放眼世界?！?/p>

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