記者從業(yè)內人士處獲悉,央行支付結算司近日向有關(guān)金融機構下發(fā)了《中國人民銀行支付結算司關(guān)于將非銀行支付機構網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺處理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)。通知稱(chēng),自2018年6月30日起,支付機構受理的涉及銀行賬戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)全部通過(guò)網(wǎng)聯(lián)平臺處理。同時(shí),各銀行和支付機構應于2017年10月15日前完成接入網(wǎng)聯(lián)平臺和業(yè)務(wù)遷移相關(guān)準備工作。
網(wǎng)聯(lián)即非銀行支付機構網(wǎng)絡(luò )支付清算平臺,網(wǎng)聯(lián)模式在國際范圍內并無(wú)先例。業(yè)內人士表示,網(wǎng)聯(lián)這一專(zhuān)為第三方支付機構服務(wù)的支付清算平臺的成立,凸顯了監管部門(mén)加強對第三方支付機構資金流向等監管的決心。
以?xún)纱缶揞^為代表的第三方支付機構迅速發(fā)展,資金交易量猛增,第三方支付此前普遍采取直連銀行的模式來(lái)進(jìn)行資金的轉接清算。易觀(guān)支付分析師王蓬博表示,這種直連銀行的模式繞開(kāi)了央行的清算系統,使銀行、央行無(wú)法掌握具體的交易信息,無(wú)法掌握準確的資金流向。同時(shí),該模式給反洗錢(qián)、金融監管、貨幣政策調節、金融數據分析等央行的各項金融工作帶來(lái)了很大困難。
“原則上講,任何第三方支付機構想要接入銀行,用戶(hù)進(jìn)行跨行轉賬,未來(lái)只有兩種方式,一種是走銀聯(lián)的清算渠道,一種通過(guò)網(wǎng)聯(lián)平臺。網(wǎng)聯(lián)平臺作為第四方金融服務(wù)平臺,在不直接對消費者提供金融服務(wù),并且不碰觸資金的情況下,通過(guò)統籌銀行和第三方金融機構,間接為市場(chǎng)和消費者提供服務(wù)?!蓖跖畈┱f(shuō),網(wǎng)聯(lián)平臺可掌握具體商品交易信息和資金流向,防范洗錢(qián)、挪用備付金等行為,其建立也對第三方支付行業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行了有效管控。
從今年3月底至今,網(wǎng)聯(lián)試運行已經(jīng)超4個(gè)月。今年6月末,網(wǎng)聯(lián)平臺正式啟動(dòng)業(yè)務(wù)切量。截至6月30日,在支付機構接入方面,已有財付通、網(wǎng)銀在線(xiàn)、快錢(qián)、支付寶、平安付等機構完成接入。不過(guò),業(yè)內人士也表示,目前網(wǎng)聯(lián)的數據處理技術(shù)能力還未經(jīng)過(guò)“雙十一”這樣海量交易的考驗。王蓬博表示,央行要求支付機構受理的涉及銀行賬戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)要在明年年中全部通過(guò)網(wǎng)聯(lián)平臺處理,這一時(shí)間表實(shí)際上早于市場(chǎng)預期,這對網(wǎng)聯(lián)平臺的技術(shù)能力也將形成一定壓力。
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