近日，廣州住建委發(fā)布關(guān)于嚴格落實(shí)房地產(chǎn)調控部署全面加強市場(chǎng)管理的通知，明確提出嚴格落實(shí)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作部署，積極構建購租并舉的住房制度。目前，“購租并舉”正成為樓市調控的重要著(zhù)力點(diǎn)，住房租賃市場(chǎng)將迎新一輪快速發(fā)展期。從“重購輕租”到“購租并舉”，意味著(zhù)住房制度將迎來(lái)根本性轉變，不僅有利于重構市場(chǎng)供應格局，更有利于完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎性制度和長(cháng)效機制，從而真正向“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”理念回歸。

　　近期，從中央到地方有關(guān)鼓勵住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的政策密集落地。中央層面，住建部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉型為住房租賃企業(yè)，鼓勵民營(yíng)的機構化、規?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，選取廣州、深圳、南京等12個(gè)城市開(kāi)展首批試點(diǎn)。地方層面也動(dòng)作頻頻，上海首批公開(kāi)出讓的兩幅租賃住房用地日前成交，采取“只租不售”模式，項目建成后，將至少提供1800多套租賃住房房源。北京、杭州等熱點(diǎn)城市，也已要求部分出讓土地須自持或配建一定比例的租賃型住房。此外，廣州市近日率先提出“租購同權”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權益。

　　這些政策均預示著(zhù)住房供應正加快向“購租并舉”的供應新體系轉變，這既是深化住房制度改革的一項重要舉措，也是房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制的一個(gè)重要組成部分。而建立“購租并舉”的住房制度是從供給端發(fā)力增加租賃住房有效供給，打造多層次的住房供應結構，將有助于穩定供求關(guān)系、穩定市場(chǎng)預期，繼而實(shí)現穩預期穩房?jì)r(jià)的目的。

　　不過(guò)，“購租并舉”住房制度的建立并非一蹴而就，既涉及文化傳統、社會(huì )觀(guān)念等方面問(wèn)題，也需要具體的細化政策甚至立法保駕護航。目前我國住房租賃比例僅在兩成左右，遠低于發(fā)達經(jīng)濟體五至七成的比例。一直以來(lái)，由于住房租賃市場(chǎng)制度及體系的不健全、不完善，使得承租人權益保障力度薄弱，致使“黑中介”“隨意漲價(jià)”“亂扣押金”等各種租房亂象叢生，這是大多數人選擇買(mǎi)房的一個(gè)重要原因。

　　令人欣慰的是，日前我國首部住房租售條例公開(kāi)征求意見(jiàn)，有望通過(guò)法治手段遏制各種租房亂象，保障承租人的權益。住建部有關(guān)負責人表示，將通過(guò)立法，明確租賃當事人的權利義務(wù)，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇。

　　可以預見(jiàn)，隨著(zhù)中央和地方政策的漸次落地，束縛房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展的桎梏將打破，租賃市場(chǎng)將迎來(lái)黃金發(fā)展期。有報告預測，到2025年，中國租賃市場(chǎng)規模將增長(cháng)到2.9萬(wàn)億元，到2030年將會(huì )超過(guò)4.6萬(wàn)億元?！百徸獠⑴e”住房制度的建立和完善，一方面，將在一定程度上增強住房的供給能力，實(shí)現百姓“住有所居”；另一方面，將改變既往過(guò)分倚重抑制需求的調控方式，實(shí)現供需兩端發(fā)力，既增強供給，又遏制投機，從而讓住房回歸居住的本質(zhì)屬性。

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