《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)獲悉，擴展海外產(chǎn)能已經(jīng)成為我國本土制造業(yè)企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新轉型和結構調整的重要手段。除勞動(dòng)力成本外，主要動(dòng)因還包括靠近消費市場(chǎng)、靠近技術(shù)研發(fā)中心、稅收及資金成本優(yōu)勢等。

　　據了解，和在華部分外資“回流”相比，國內制造業(yè)的海外產(chǎn)能布局多數具有“內穩外增”特征，海外產(chǎn)能的提升可以被視為國內制造業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革的組成部分。

　　海外設廠(chǎng)動(dòng)機更加多元

　　從近兩屆廣交會(huì )看，“設立海外工廠(chǎng)、開(kāi)展海外并購”已經(jīng)不再是海爾、格力等大企業(yè)的專(zhuān)利，而是成為囊括多數工業(yè)門(mén)類(lèi)、覆蓋大批中小型企業(yè)的普遍選擇。

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?趙乃育/繪

　　在今年4月至5月舉行的第121屆廣交會(huì )上，《經(jīng)濟參考報》記者注意到，企業(yè)專(zhuān)門(mén)在展位前打出大幅海報、展示自己海外工廠(chǎng)的情形屢見(jiàn)不鮮，甚至連琉璃磚這樣的細分領(lǐng)域都有海外布局需求。

　　年出口額達2000萬(wàn)美元的德州振華裝飾玻璃有限公司副總經(jīng)理邢化亭說(shuō)，企業(yè)正考慮兼并一家意大利企業(yè)，主要是因為并購對象在捷克設有工廠(chǎng)，方便進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。

　　從《經(jīng)濟參考報》記者走訪(fǎng)情況看，我國企業(yè)海外布局動(dòng)機更加多元、方向更加多樣。除勞動(dòng)力成本外，我國本土制造業(yè)外遷的主要動(dòng)因還包括靠近消費市場(chǎng)、靠近技術(shù)研發(fā)中心、稅收及資金成本優(yōu)勢等。

　　福州尚飛制衣有限公司總經(jīng)理陳耿說(shuō)，該企業(yè)以中日韓合作方式，在非洲和越南設有工廠(chǎng)，非洲勞動(dòng)力成本在50美元至100美元之間，而福建工廠(chǎng)月用工成本在650美元以上，但也要看到非洲工廠(chǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為國內的三分之一，折算后兩地用工成本差相對縮小。

　　青島即發(fā)進(jìn)出口有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理曹玉花說(shuō)，繼柬埔寨工廠(chǎng)后，企業(yè)2015年起在越南設廠(chǎng)，當時(shí)主要是想利用跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的零關(guān)稅優(yōu)惠。目前越南工廠(chǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和國內工廠(chǎng)相比仍有差距。

　　非勞動(dòng)力成本動(dòng)因在國內企業(yè)赴歐美日等發(fā)達地區投資過(guò)程中更為明顯。安徽省蕪湖市御茗華電子商務(wù)有限公司首席執行官王瀚清說(shuō)，企業(yè)計劃赴美投資生物醫藥和人工智能領(lǐng)域研發(fā)，“首要原因就是目前美國技術(shù)比國內技術(shù)發(fā)展更系統、更專(zhuān)業(yè)”。

　　海爾海外電器產(chǎn)業(yè)有限公司副總裁張慶福說(shuō)，海爾最新的海外工廠(chǎng)位于俄羅斯，一期項目產(chǎn)能為125萬(wàn)臺冰箱，設廠(chǎng)的主要原因就是靠近俄羅斯和中亞市場(chǎng)。

　　本土制造產(chǎn)能仍保持競爭力

　　究竟該如何看待本土制造業(yè)從智能家電到紡織服裝的這種海外產(chǎn)能“全面擴張”？《經(jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中了解到，和在華外資“轉移”“回流”相比，國內制造業(yè)的海外產(chǎn)能布局多數具有“內穩外增”特征，海外產(chǎn)能的提升可以被視為國內制造業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革的組成部分。

　　一是“國內產(chǎn)能基本穩定、國外產(chǎn)能不斷提升”并存。記者走訪(fǎng)的不同行業(yè)企業(yè)均表示，不論是向歐美發(fā)達國家轉移，還是向發(fā)展中國家、“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區轉移，其國內產(chǎn)能并沒(méi)有隨之縮減，這和外資企業(yè)往往在外遷同時(shí)縮減在中國的產(chǎn)能形成了鮮明對比。

　　曹玉花說(shuō)，在越南工廠(chǎng)建設和投產(chǎn)期間，即發(fā)青島工廠(chǎng)的年度出口額一直保持在7億美元左右。

　　陳耿表示，尚飛在擴展海外產(chǎn)能的同時(shí)，也在江西建設新工廠(chǎng)，全面引入自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，“幾十條流水線(xiàn)并成一條大生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)品全程不落地?！?/p>

　　二是國內產(chǎn)能和海外產(chǎn)能逐漸形成“高低搭配”態(tài)勢，推動(dòng)國內制造業(yè)向“微笑曲線(xiàn)”兩端轉移。

　　上海龍頭集團股份有限公司國際貿易事業(yè)部進(jìn)出口二十六部經(jīng)理汪兵說(shuō)，國內企業(yè)通常是“立足中國，布局海外”，因此海外產(chǎn)能主要選擇中低端產(chǎn)品，國內產(chǎn)能主要負責中高端產(chǎn)品；此外就是選擇“設計和運營(yíng)在國內，生產(chǎn)在海外”的思路，形成了“中國設計、非洲生產(chǎn)、歐洲銷(xiāo)售”的新格局。

　　關(guān)鍵“窗口期”宜審慎把握

　　針對當前態(tài)勢，一些受訪(fǎng)的國外企業(yè)和商會(huì )人士認為，當前仍是我國本土制造業(yè)調整國內外產(chǎn)能比重的“窗口期”。

　　以最具代表性的紡織服裝業(yè)為例，國際服裝聯(lián)盟主席貝克、利豐公司執行副總裁薩馬塔茨和美國時(shí)尚行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)休斯均認為，去年我國紡織服裝出口約占全球總出口的37%，中國仍將在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內保持美國市場(chǎng)最主要供應國的地位。

　　越南棉紡協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)阮文俊認為，在TPP不能實(shí)施或沒(méi)有替代協(xié)定情況下，外資企業(yè)對越投資有可能停頓。

　　但記者在采訪(fǎng)中感到，盡管目前低成本國家的出口增長(cháng)有很大一部分是中國企業(yè)創(chuàng )造的，供應鏈和訂單仍掌握在中國企業(yè)手中，但這一“窗口期”存在一定變數，值得警惕。

　　一是未來(lái)我國制造業(yè)海外產(chǎn)能布局進(jìn)程還會(huì )持續。江蘇一家大型外貿集團紡織部門(mén)負責人說(shuō)，以紡織服裝業(yè)為例，從2010年的“零零碎碎往外走”，到2013年前后“大家都想試著(zhù)走”，再到現在“批量規模向外走”，“主要是海外工廠(chǎng)普遍進(jìn)入收獲期，可以賺到錢(qián)了?！?/p>

　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )也表示，在“一帶一路”倡議帶動(dòng)下，到非洲種棉花、到東南亞和南亞建加工基地、到新疆投資工業(yè)園成為企業(yè)共識，預計還會(huì )有更多企業(yè)抓緊落實(shí)海外投資。

　　二是國外產(chǎn)業(yè)鏈條配套速度正在快速提升，制約海外產(chǎn)能競爭力的“硬門(mén)檻”正在降低。

　　一些企業(yè)人士反映說(shuō)，以越南為例，三年前還是一片空白的工業(yè)園區，目前已經(jīng)可以完成除印染外的所有服裝生產(chǎn)環(huán)節，產(chǎn)業(yè)環(huán)節配套速度超出預期。而據記者采訪(fǎng)了解，有的傳統制造企業(yè)海外員工數已經(jīng)達到國內員工數的7倍。

　　“特朗普減稅”或加劇全球引資博弈

　　除上述兩大因素外，以“特朗普減稅”為代表的全球投資“軟環(huán)境”競爭加劇，也引起了國內企業(yè)的注意。

　　事實(shí)上，在今年舉行的中美（廣東）投資合作論壇上，“生產(chǎn)要素成本低廉”已經(jīng)成為美國吸引我國制造業(yè)企業(yè)赴美投資的重要影響因素，促使我國制造業(yè)赴美投資領(lǐng)域不斷擴展。

　　一些專(zhuān)家認為，全球主要經(jīng)濟體都在試圖通過(guò)減稅等手段吸引實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)投資，中國有必要在稅制改革方面加大力度，避免本土制造業(yè)在新的全球競爭中失去先機。

　　一家近期赴美投資設廠(chǎng)的企業(yè)相關(guān)負責人表示，企業(yè)絕沒(méi)有對國內投資環(huán)境產(chǎn)生悲觀(guān)情緒，扎根本國市場(chǎng)的想法絕沒(méi)有動(dòng)搖，但也要看到目前國內投資環(huán)境依然有改善空間，進(jìn)一步降低稅費成本很有必要。

　　交通銀行金融研究中心相關(guān)報告認為，今年4月底公布的特朗普稅改計劃堪稱(chēng)是美國歷史上最大的減稅計劃，稅改計劃的“最大亮點(diǎn)”是將公司稅稅率從35%大幅削減至15%，此外還要廢除3.8%的奧巴馬醫保稅、為美國公司實(shí)現地區稅制公平化等。如果實(shí)施，在美企業(yè)實(shí)際承擔的綜合稅負“幾乎接近部分避稅天堂的稅率，將顯著(zhù)提升美國競爭優(yōu)勢，吸引大量企業(yè)留美”。

　　上述報告認為，今年年初以來(lái)中國經(jīng)濟明顯回暖、企業(yè)活力增強，與近幾年大力度的減稅降費為企業(yè)減負有直接關(guān)系，但相較于美國的減稅計劃，目前我國稅改力度和幅度仍顯不足。報告建議，有必要重新審視稅費體制，從戰略高度謀劃新一輪稅改，以重塑我國的全球競爭力。