制造業(yè)既決定人們生活的品質(zhì)與追求，也關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的基礎與后勁。當前，因綜合成本高、短期回報低，一些資金抽離實(shí)體部門(mén)，“辦廠(chǎng)不如炒房”現象并不少見(jiàn)。

　　從國際上看，在經(jīng)歷了金融風(fēng)暴和債務(wù)危機后，全球主要經(jīng)濟體特別是一些西方工業(yè)大國均通過(guò)減稅等方式，啟動(dòng)了重振實(shí)體經(jīng)濟、特別是制造業(yè)的相關(guān)計劃，客觀(guān)上已經(jīng)形成了增加對制造業(yè)投入的市場(chǎng)氛圍。與此同時(shí)，一些發(fā)展中國家也宣布了類(lèi)似構想與計劃。能否切實(shí)提升制造業(yè)的“獲得感”、加強企業(yè)家的自信心，不僅決定了我國實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展后勁，也對“中國制造”形成新的核心競爭力至關(guān)重要。

　　事實(shí)上，正是在這種全球性的“引資”博弈中，中美之間形成的“引資互動(dòng)”更需要引起重視。當前，美國和中國分別是全球第一大和第三大投資目的地國家，而美國又是中國最主要的投資目的地之一，中美之間已經(jīng)形成了“你來(lái)我往”的投資態(tài)勢。記者今年4月在廣東舉行的中美投資合作論壇上看到，就在國內多個(gè)省區積極“引美資”的同時(shí)，美國多個(gè)州的商務(wù)部門(mén)同樣不遺余力地開(kāi)展“引中資”行動(dòng)，美國全國商會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼國際事務(wù)總裁薄邁倫接受記者采訪(fǎng)時(shí)一方面稱(chēng)贊中國的投資環(huán)境，一方面明確表示“希望更多的中國企業(yè)去美國投資”，且美國商會(huì )正在發(fā)起一項“在美投資倡議”，以吸引更多投資者赴美投資。

　　從招商過(guò)程中獲得的信息看，美國各州希望吸引赴美投資的中國制造業(yè)種類(lèi)之多、領(lǐng)域之廣，遠超預想。以中美投資合作論壇為例，參加招商引資的美國十多個(gè)州、市的經(jīng)貿和招商代表團中，僅有加利福尼亞州府薩克拉門(mén)托市、洛杉磯市以及俄亥俄州列出了體育醫療、旅游及酒店、娛樂(lè )業(yè)以及金融業(yè)等少數服務(wù)業(yè)項目，其余紐約、弗吉尼亞等州、市均以制造業(yè)為主，制造業(yè)招商占比近90%。常駐底特律的密歇根州中國創(chuàng )新主任康為說(shuō)，該州招商重點(diǎn)為汽車(chē)和IT產(chǎn)業(yè)，可以提供一攬子優(yōu)惠政策。

　　一些美方招商人士和赴美投資人士認為，目前我國制造業(yè)赴美投資主要集中在“中間環(huán)節”，即以為美國客戶(hù)進(jìn)行配套生產(chǎn)和為中國企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)支持為主，但隨著(zhù)投資環(huán)境和市場(chǎng)需求的變化，中國企業(yè)以美國和全球市場(chǎng)需求為目標、直接在美國設立工廠(chǎng)并提供最終產(chǎn)品的投資計劃也在不斷增多。這和我國今年一季度吸引外資中服務(wù)業(yè)占比達到70%形成了對比，值得重視。

　　針對全球“引資博弈”和中美的“引資互動(dòng)”，必須要認識到，制造業(yè)是我國的立國之本，當前我國的招商引資仍然需要重視對制造業(yè)的引進(jìn)，同時(shí)還要對本土制造業(yè)的延續、升級給予持續重視。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院多次提出“著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟”，把振興實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)作為供給側結構性改革的主要任務(wù)，并且就降成本、補短板提出了非常具體的改革方案，明確要求降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節，降低各類(lèi)中介評估費用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本等。這些都為我國構建防止脫實(shí)向虛的良性機制奠定了扎實(shí)基礎。

　　此外，要想在全球的“引資博弈”中提升本土制造業(yè)的“獲得感”，還要真正形成金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的市場(chǎng)機制。近日閉幕的全國金融工作會(huì )議明確提出，要讓金融回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，把更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求金融業(yè)加快轉變方式、優(yōu)化結構，抑制過(guò)度投機，抑制樓市火熱，打造能滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟需求的金融鏈，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的成效作為衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的重要指標，切實(shí)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　提升制造業(yè)的“獲得感”，方向是形成扎根創(chuàng )新者受益、急功近利者受罰的市場(chǎng)競爭機制。我國制造業(yè)的未來(lái)要靠創(chuàng )新。要建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，一方面不斷加強知識產(chǎn)權保護力度和人才隊伍建設力度，給創(chuàng )新提供土壤，讓創(chuàng )新得到回報；另一方面不斷提升法制水平，加強市場(chǎng)監管，讓假冒偽劣受到嚴懲，讓不正當競爭得到應有處罰，推動(dòng)制造業(yè)從數量擴張向質(zhì)量提高的戰略性轉變，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，以制造強國建設振興實(shí)體經(jīng)濟。

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