9月13日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)，提出到2020年，在全國范圍內推廣使用車(chē)用乙醇汽油，基本實(shí)現全覆蓋。到2025年，力爭纖維素乙醇實(shí)現規?；a(chǎn)，先進(jìn)生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達到國際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場(chǎng)化運行機制。

　　所謂車(chē)用乙醇汽油，簡(jiǎn)而言之，就是在汽油中添加一定比例的生物燃料乙醇，即通常所說(shuō)的燃料酒精。按照《實(shí)施方案》，我國全面推廣E10乙醇汽油，也就是在汽油組分油中按體積混合比加入10%的變性燃料乙醇。業(yè)內人士認為，這一政策背后的觸發(fā)因素是糧食去庫存和環(huán)保，預計2020年乙醇需求量超過(guò)1000萬(wàn)噸。

　　能源安全和環(huán)境問(wèn)題日益成為制約可持續發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，生物燃料乙醇因為它的可再生、對環(huán)境友好、技術(shù)成熟、使用方便、易于推廣等綜合優(yōu)勢，成為替代化石燃料的理想汽油組分，在很多國家得到推廣，生產(chǎn)消費規模也在全球范圍內快速增長(cháng)，從2005年的3628萬(wàn)噸，增加到2016年的7915萬(wàn)噸。據不完全統計，已經(jīng)有超過(guò)40個(gè)國家和地區推廣生物燃料乙醇和車(chē)用乙醇汽油，年消費乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費的60%左右。

　　我國從2001年就啟動(dòng)了生物燃料乙醇試點(diǎn)，“十一五”起根據形勢變化暫停了糧食燃料乙醇發(fā)展，陸續在廣西、內蒙古、山東、河南等地建成多個(gè)非糧燃料乙醇示范項目或產(chǎn)業(yè)化裝置。截至目前，我國生物燃料乙醇年消費量近260萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規模居世界第三位。全國有11個(gè)省區試點(diǎn)推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費量占同期全國汽油消費總量的1/5。

　　“廣大私家車(chē)主對乙醇汽油的認同度并不高，即使在封閉推廣的地區，推行效果也不佳，民營(yíng)加油站銷(xiāo)售乙醇汽油的積極性更低?！弊縿?chuàng )資訊成品油高級分析師胡慧春稱(chēng)。

　　在金聯(lián)創(chuàng )分析師徐朋看來(lái)，此次再度提出擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的背景是糧食去庫存和環(huán)保。我國糧食連續12年增產(chǎn)，目前庫存高居世界第一，糧庫與糧食不匹配的問(wèn)題突出。

　　同時(shí)，在近幾年環(huán)保政策的推動(dòng)下，我國油品質(zhì)量升級不斷提速，而乙醇汽油中氧含量高，可以進(jìn)一步減少汽車(chē)污染物排放。胡慧春介紹說(shuō)，與普通國五92#汽油相比，乙醇汽油(E10)排放的尾氣中：CO降低了1.8%，HC降低了12.9%，CO2降低了2.4%。

　　國家能源局科技司負責人認為，推廣使用車(chē)用乙醇汽油，符合我國建設清潔低碳、安全高效現代能源體系的要求，可以替代部分石油，提高非化石能源比重，提高能源自給能力和安全水平。此外，有利于促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展和東北等生物質(zhì)資源豐富地區的經(jīng)濟發(fā)展。

　　據了解，目前中國乙醇汽油的價(jià)格與普通汽油價(jià)格一樣，燃料乙醇的價(jià)格與油品價(jià)格保持聯(lián)動(dòng)，其價(jià)格制定基本參照國內成品油定價(jià)機制以0.911的調價(jià)系數進(jìn)行調價(jià)?！跋乱徊?，在《實(shí)施方案》推行中，將堅持問(wèn)題導向，以燃料乙醇價(jià)格等矛盾較為突出的重點(diǎn)問(wèn)題為突破口，合理兼顧產(chǎn)業(yè)鏈各方利益訴求，加快推進(jìn)改革?！眹夷茉淳挚萍妓矩撠熑朔Q(chēng)。

　　根據國家發(fā)改委《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》給出的目標，到2020年我國生物燃料乙醇的年利用量將達到1000萬(wàn)噸。徐朋表示，2016年汽油表觀(guān)消費總量為1.17億噸，預計未來(lái)三年我國汽油表觀(guān)消費量將在目前基礎上保持2%左右的增速。若全國全面推廣E10乙醇汽油，需求的乙醇量為1170萬(wàn)噸。

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