隨著(zhù)市場(chǎng)需求的日益旺盛和相關(guān)政策的日趨完善，我國科技成果轉化引導基金迅速“擴容”。據《經(jīng)濟參考報》記者從知情人士處獲悉，截至目前，國家科技成果轉化引導基金下設的創(chuàng )投子基金多達14只，基金規模超過(guò)247億元，基金總申請額超過(guò)千億。在表現形式上，除設立子基金外，未來(lái)還將設置貸款風(fēng)險補償和績(jì)效獎勵機制。其中，貸款風(fēng)險補償工作年內開(kāi)展，而已在本級財政設立貸款風(fēng)險補償專(zhuān)項資金的21個(gè)省市成為優(yōu)先試點(diǎn)對象。

　　“科技成果轉化引導基金設立子基金方式已運行兩年，貸款風(fēng)險補償即將年內開(kāi)展，轉化基金績(jì)效獎勵工作以后也將進(jìn)行?！笨萍疾抠Y源配置與管理司技術(shù)創(chuàng )新引導處處長(cháng)沈文京在第二屆全國科技評估機構協(xié)作發(fā)展研討會(huì )上透露。記者獲悉，即將開(kāi)展的貸款風(fēng)險補償模式，其總體思路大致為：中央與地方聯(lián)合實(shí)施、試點(diǎn)先行逐步推進(jìn)、允許地方創(chuàng )新補償機制和合作銀行分類(lèi)補償。

　　備受業(yè)內關(guān)注的是，開(kāi)展貸款風(fēng)險補償先行試點(diǎn)區域的選取?！澳壳暗那闆r是，已在本級財政設立貸款風(fēng)險補償專(zhuān)項資金、開(kāi)展貸款風(fēng)險補償工作的21個(gè)省市優(yōu)先開(kāi)展試點(diǎn)，然后逐步推廣到全國?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。

　　科技成果轉化引導基金在支持方式上也將“擴容”。國務(wù)院近日印發(fā)的《國家技術(shù)轉移體系建設方案》提出，國家和地方科技成果轉化引導基金通過(guò)設立創(chuàng )業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險補償等方式，引導社會(huì )資本加大對技術(shù)轉移早期項目和科技型中小微企業(yè)的投融資支持。只不過(guò)，有別于轉化基金與投資機構共同設立子基金模式，貸款風(fēng)險補償則為轉化基金對合作銀行發(fā)放的成果轉化貸款，給予一定的風(fēng)險補償。而績(jì)效獎勵模式則為轉化基金對為轉化科技成果做出突出貢獻的機構，給予一次性資金獎勵。

　　科技部、財政部2014年正式推出國家科技成果轉化引導基金。近年來(lái)，科技成果轉化引導基金因其旺盛的市場(chǎng)需求，規模不斷“膨脹”。統計顯示，9月27日公示的2017年度首批擬設立的5只創(chuàng )業(yè)投資子基金，基金規模高達73.68億元。加上2015、2016年的兩批，國家科技成果轉化引導基金下設的創(chuàng )投子基金將達到14只，基金規模超過(guò)247億元，其中轉化資金出資約56.6億，引導地方政府和社會(huì )資本出資超過(guò)190億，轉化資金比例大致1∶4.5。

　　“自2014年以來(lái)，特別是最近兩年，基金申報非常踴躍，截至目前有270多個(gè)項目申請了基金，總申請額超過(guò)千億?！鄙蛭木┩嘎?。在他看來(lái)，設立基金機制是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要探索。更是充分發(fā)揮政府科技資源的杠桿作用，引導金融資本和社會(huì )資本加大科技創(chuàng )新支持力度的重要手段?！澳壳罢斦Y金每投入1元錢(qián)，我們基金的投入就是4.5元?！鄙蛭木┙忉?。

　　“促進(jìn)科技成果轉化面臨多個(gè)難題，其中最難的是缺資金。比起研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入，先前成果轉化處于政府投入不足、市場(chǎng)不敢投、科研事業(yè)單位沒(méi)錢(qián)投的尷尬局面?！庇袆倓側脒x轉化基金名單的東部某合伙人士表示。他坦言，“成為國家科技成果轉化引導基金的子基金，有利于基金結構的優(yōu)化，也堅定了更多潛在投資人的信心?！?/p>

　　事實(shí)上，我國的科技成果轉化引導基金遠非于此。今年6月舉行的第十一屆中國企業(yè)國際融資洽談會(huì )披露，全國已經(jīng)有14個(gè)省份設立了省級科技成果轉化引導基金，總規模達到120多億元。另外，一些像中科院這樣的部門(mén)也設立了自己的科技成果轉化基金。

　　“目前，各地政府主導的引導基金正如火如荼，快速發(fā)展。主要集中于各地區的新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等符合國家產(chǎn)業(yè)政策和需求的行業(yè)及領(lǐng)域?！眹铱萍汲晒D化引導基金首屆理事會(huì )理事、上海市建緯(北京)律師事務(wù)所律師袁毅超向《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　不過(guò)，在袁毅超看來(lái)，雖然近年來(lái)我國科技成果轉化引導基金在規模上不斷壯大，但有些運行并不通暢、資金利用率仍有待提高?！皯⒅貙σ龑Щ鹕鐣?huì )投資者的遴選，要擇優(yōu)選取那些有志于參與國家科技成果轉化事業(yè)，社會(huì )信譽(yù)及信用記錄優(yōu)良，且具有相匹配的投資實(shí)力的社會(huì )投資者。此外，還應注重引導基金的投后配套輔導與服務(wù)工作，發(fā)揮基金對企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)不斷提升自我價(jià)值?！痹愠ㄗh。

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