記者近期在河北、山西、遼寧、江蘇、內蒙古、湖北等去產(chǎn)能任務(wù)較重的省區調研了解到，各地去產(chǎn)能進(jìn)入了攻堅之年的攻堅之期，去產(chǎn)能工作呈現出進(jìn)程“加速”、效益“突出”、手段“豐富”的積極態(tài)勢。各方普遍反映，本輪鋼鐵煤炭去產(chǎn)能“力度強于預期、進(jìn)展快于預期、效果好于預期”。

　　去產(chǎn)能進(jìn)程“加速”　職工安置進(jìn)入集中攻堅期

　　記者調研了解到，當前，各地去產(chǎn)能已進(jìn)入密集施工、集中處置階段。各地及有關(guān)企業(yè)紛紛加大去產(chǎn)能力度，力爭提前或超額完成壓減任務(wù)。

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?趙乃育/繪

　　——壓減進(jìn)度加快。記者在河北南部鋼鐵重鎮武安看到，當地發(fā)改、人社等政府部門(mén)正為整體退出三家鋼鐵企業(yè)而緊鑼密鼓忙碌著(zhù)。今年8月底前，該市東山冶金鋼鐵公司、廣耀鑄業(yè)公司、運豐冶金公司三家企業(yè)鋼鐵產(chǎn)能整體退出，共涉及壓減煉鐵產(chǎn)能338萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能353萬(wàn)噸。武安市發(fā)改局局長(cháng)孟天增告訴記者，這三家企業(yè)整體退出后，武安市就能徹底完成2013年到2017年壓減煉鐵931萬(wàn)噸、煉鋼836萬(wàn)噸的五年任務(wù)總賬。

　　據河北省發(fā)改委介紹，該省上半年已壓減退出煉鋼產(chǎn)能1572萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能1408萬(wàn)噸，實(shí)現“雙過(guò)千”，壓減進(jìn)度明顯快于往年、好于預期。預計今年9月底前，完成年度壓減任務(wù)。

　　值得注意的是，河北省政府日前出臺政策明確，各類(lèi)企業(yè)吸納去產(chǎn)能分流職工，且與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險的，按每人1000元標準給予企業(yè)吸納就業(yè)補貼。

　　《河北省人民政府關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確，支持去產(chǎn)能企業(yè)通過(guò)內部挖潛，組織職工轉崗就業(yè)，落實(shí)技能培訓、轉崗培訓和創(chuàng )業(yè)培訓補貼，對積極穩定就業(yè)崗位的運用援企穩崗政策給予支持。對依法終止或解除勞動(dòng)關(guān)系人員，及時(shí)進(jìn)行失業(yè)登記，按規定支付失業(yè)保險金待遇，有針對性地開(kāi)展就業(yè)幫扶，落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。

　　《意見(jiàn)》規定，自主創(chuàng )業(yè)的，優(yōu)先安排入駐創(chuàng )業(yè)孵化基地。符合就業(yè)困難人員條件的，可通過(guò)公益性崗位托底安置，確保不出現零就業(yè)家庭。解除或終止勞動(dòng)關(guān)系人員實(shí)現再就業(yè)的，督促新就業(yè)單位為其辦理參保繳費和社會(huì )保險關(guān)系接續手續。各級財政要統籌安排使用去產(chǎn)能專(zhuān)項獎補、就業(yè)補助等資金，為去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作提供資金保障。

　　作為全國煤炭大省，山西2017年需化解1740萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能，目前已經(jīng)壓減任務(wù)分解到市縣、企業(yè)，進(jìn)入實(shí)際操作階段。其中，晉煤集團將關(guān)閉退出3座煤礦，退出產(chǎn)能635萬(wàn)噸，在全省任務(wù)中占比超過(guò)三分之一。集團旗下晉城藍焰煤業(yè)古書(shū)院礦產(chǎn)能330萬(wàn)噸，為此次退出的最大礦井，記者來(lái)到該礦看到，井下設備已經(jīng)回收完畢，等驗收通過(guò)就將封閉井口，但“三供一業(yè)”暫未移交地方。

　　——去產(chǎn)能主動(dòng)性增強。湖北僅用兩年時(shí)間就超額完成了原計劃三年壓減的任務(wù)，武漢和興金屬制品有限公司等8家企業(yè)于去年9月底前自愿停產(chǎn)，100%整體退出，實(shí)現“物理去除”到位。武鋼公司目前已經(jīng)基本完成去產(chǎn)能全部設備的拆除，同時(shí)，開(kāi)展了大規模人力資源優(yōu)化工作，實(shí)現了人員穩定，去年以來(lái)，已妥善安置6498人。

　　來(lái)自國家發(fā)改委的數據顯示，全國今年將壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右。截至5月底，全國累計壓減粗鋼產(chǎn)能已占全年目標任務(wù)的85%左右，全國已有廣東、四川、云南3個(gè)省完成了全年的目標任務(wù)。上半年，全國共有27個(gè)?。▍^、市）取締了存在的“地條鋼”企業(yè)。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，截至7月底，全國共退出煤炭產(chǎn)能1.28億噸，完成年度目標任務(wù)量的85%。其中，內蒙古、遼寧等7個(gè)?。▍^、市）已超額完成全年目標任務(wù)。而且，退出煤礦以長(cháng)期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”為主，在役生產(chǎn)煤礦盡量做到不退或少退。去產(chǎn)能與穩供應工作統籌推進(jìn)，煤炭市場(chǎng)供需保持了總體基本平衡。

　　去產(chǎn)能效益“突出”　企業(yè)加班加點(diǎn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺

　　記者調研了解到，今年以來(lái)，各地鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步好轉，尤其是鋼鐵市場(chǎng)反彈較大，無(wú)論是產(chǎn)量還是價(jià)格均創(chuàng )歷史新高。與幾年前相比，更是出現了“產(chǎn)銷(xiāo)兩旺”的逆轉局面。

　　走進(jìn)包鋼集團，到處是一派火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景。包鋼集團相關(guān)負責人告訴記者，今年上半年，集團產(chǎn)量完成670.2萬(wàn)噸，同比增加93.37萬(wàn)噸，增長(cháng)約16%。特別是7月29日，日鋼產(chǎn)量達到45790噸，已達到年產(chǎn)鋼1650萬(wàn)噸的日均水平。今年上半年，預計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入307億元，同比增加148億元，基本實(shí)現翻番，徹底扭轉了2014年以來(lái)連續3年虧損的被動(dòng)局面。

　　在武安，記者看到，來(lái)來(lái)往往大卡車(chē)比平日明顯增加許多，在當地一家鋼鐵公司的門(mén)口，等待運輸貨物的大卡車(chē)竟排了近1公里多的長(cháng)隊。目前，當地鋼廠(chǎng)噸鋼利潤普遍在1000元左右，且都在加班加點(diǎn)生產(chǎn)。當地一位“鋼老板”直呼“市場(chǎng)好轉得不可思議”。

　　據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )統計，上半年，全國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為3.63億噸、4.20億噸和5.52億噸，同比分別增長(cháng)3.4%、4.6%和1.1%。價(jià)格上，從2011年至2015年末，國內市場(chǎng)鋼材價(jià)格經(jīng)歷了長(cháng)達50個(gè)月的連續下跌，最低點(diǎn)鋼材綜合價(jià)格指數僅為54.48點(diǎn)，今年6月末，鋼材綜合價(jià)格指數達到101.03點(diǎn)，比去年底上漲1.53%。另?yè)m格鋼鐵云商平臺市場(chǎng)監測數據顯示，目前全國鋼材社會(huì )庫存連續6周增加，其中建筑鋼材增長(cháng)近4成，顯示市場(chǎng)信心較強。

　　業(yè)界認為，引起鋼鐵市場(chǎng)發(fā)生變化的主要原因是去產(chǎn)能的持續推進(jìn)，特別是全面取締“地條鋼”影響。數據顯示，上半年，中鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)生產(chǎn)粗鋼3.24億噸，同比增長(cháng)6.8%，而會(huì )員以外企業(yè)生產(chǎn)粗鋼則下降了2.11%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)靳偉認為，這是多年來(lái)從未有過(guò)的，這也充分說(shuō)明去產(chǎn)能促進(jìn)了先進(jìn)產(chǎn)能進(jìn)一步發(fā)揮。此外，鋼鐵價(jià)格觸底反彈回歸、國際國內需求回暖也是重要影響因素。

　　蘭格鋼鐵經(jīng)濟研究中心首席分析師陳克新等認為，業(yè)界普遍推算全國“地條鋼”產(chǎn)能達1.2億噸，如果“地條鋼”能夠取締“歸零”，全部退出市場(chǎng)供應，在需求繼續穩定增長(cháng)的情況下，勢必引發(fā)供求關(guān)系改善，甚至不排除局部地區、部分品種的暫時(shí)性供應緊張，從而推動(dòng)鋼材價(jià)格上漲。

　　煤炭方面，隨著(zhù)去產(chǎn)能持續推進(jìn)，煤價(jià)也出現了“V”型走勢。今年以來(lái)，秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格從617元/噸震蕩上漲，至8月11日達到634元/噸。國家發(fā)改委公布的數據顯示，上半年，全國規模以上煤企的利潤總額1474.8億元，同比大增1403.1億元。

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