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　　更多本土跨國公司的持續成長(cháng)是中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的需要?？鐕咀钪匾奶卣骶褪蔷邆湓谌蚍秶鷥扰渲靡刭Y源的能力，具有很高的國際化水平。當前，受中美經(jīng)貿摩擦影響，全球經(jīng)濟和貿易投資增長(cháng)面臨嚴峻挑戰，中國企業(yè)成長(cháng)的外部環(huán)境和條件出現許多新變化。中國企業(yè)國際化路在何方?這是需要我們探討的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　中國企業(yè)國際化仍有差距

　　利用美國、日本、英國、德國、法國等5個(gè)發(fā)達國家和中國、印度、印尼、巴西、韓國、俄羅斯、南非、墨西哥、越南等9個(gè)新興市場(chǎng)國家的數據做一些簡(jiǎn)單分析和比較。

　　首先，如果用出口相對于GDP的比例來(lái)反映市場(chǎng)配置的國際化水平，根據2017年數據計算，中國達到了18.5%，高于印度、印尼、巴西、日本、英國、美國等，也高于5個(gè)發(fā)達國家的平均水平，但是低于全球平均和9個(gè)新興國家的平均水平。這說(shuō)明在相對比較優(yōu)勢和跨國公司在華投資的作用下，中國企業(yè)具有一定的國際市場(chǎng)配置能力，但是和許多發(fā)展中國家相比存在一定差距。

　　第二，從全球范圍內的資源配置上看，中國的進(jìn)口相對于GDP比例和其他的一些國家相比略顯落后，不僅低于發(fā)達國家的平均水平，也低于發(fā)展中國家的平均水平。這里既有企業(yè)外部配置材料、零部件、資源能力不夠的原因，也有國內市場(chǎng)開(kāi)放有限的問(wèn)題。這兩年中國正在加大進(jìn)口促進(jìn)的力度，未來(lái)會(huì )有明顯的提升。11月10日閉幕的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )收獲巨額交易成果就是一個(gè)例證。

　　第三，從資本輸出的市場(chǎng)配置角度看，按照對外投資相對GDP的比例計算，2017年中國僅為1%;略高于發(fā)展中國家平均0.9%的水平;但顯著(zhù)低于發(fā)達國家2.2%和全球平均1.8%的水平。和發(fā)達國家相比，中國企業(yè)資本的國際化程度還較低，存在很大的發(fā)展空間。在對外投資方式選擇上，中國企業(yè)在并購投資方面取得了較多成就。這說(shuō)明在資金籌措、目標市場(chǎng)的確立方面具備了較為有利的條件。但是還面臨來(lái)自許多國家的競爭;投資市場(chǎng)的配置能力有待于提升。從2017年并購投資性對于GDP比重來(lái)看，中國比全球平均水平還要低一些。

　　第四，以引進(jìn)外資相對于GDP的比例來(lái)評價(jià)國內投資要素國際化配置能力，2017年中國僅僅達到1.1%，在所有14個(gè)國家中居偏后位置，并且低于發(fā)達國家、發(fā)展中國家和全球平均水平。這說(shuō)明我們資本要素配置的國際化水平并不領(lǐng)先，還低于許多國家。

　　中美經(jīng)貿摩擦帶來(lái)新挑戰

　　今年以來(lái)，美國挑起中美經(jīng)貿摩擦和全球貿易戰實(shí)際上表現為“兩個(gè)全面”典型特征：一是在重要商品領(lǐng)域對所有對美擁有貿易順差的經(jīng)濟體采取加征關(guān)稅的貿易保護措施，其中包括歐盟、日本、加拿大等美國盟友;二是對中國的狙擊是全面的，不僅涉及貿易，還涉及到投資、技術(shù)合作等方面。

　　美國對中國的打壓，表面上講的是所謂對華貿易逆差使美國吃虧、美國工人利益受損和所謂中國強制要求技術(shù)轉讓等缺乏事實(shí)依據的理由。實(shí)際上，美國決策層把中美之間的摩擦政治化的傾向日趨明顯，其背后是美國對中國崛起的戰略誤判和戰略焦慮。

　　中國始終堅持和平發(fā)展道路，不稱(chēng)霸，也無(wú)意干涉別國內政，但是美國一些政客認為中國要成為強國本身的內涵就是要領(lǐng)導世界。這是一個(gè)嚴重的戰略誤判。另外，他們還認為中國的發(fā)展是挑戰“美國第一”，是對美國利益的一個(gè)重大威脅。

　　隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力不斷上升，包括經(jīng)濟總量不斷增長(cháng)，這種戰略焦慮必然會(huì )不斷加強，美國即使現在沒(méi)有挑起經(jīng)貿摩擦，在今后若干年內同樣可能以某種方式下手。結合上述分析，應對中美經(jīng)貿摩擦，中國企業(yè)需要做好長(cháng)期的準備。

　　中美經(jīng)貿摩擦對中國企業(yè)國際化的不利影響還表現在關(guān)于中企對美投資的安全審查方面。長(cháng)期以來(lái)，中國企業(yè)是美國外資安全審查最大的受害方之一，特朗普主導通過(guò)的外資安全審查法案進(jìn)一步擴大了審查范圍，提高了審查標準，延長(cháng)了審查時(shí)間，其中對中國企業(yè)具有很強的針對性，甚至可能波及和中企有合作關(guān)系的其他國家企業(yè)。這將為中國企業(yè)對外投資帶來(lái)更多的不確定性。不僅如此，中國企業(yè)和美國企業(yè)之間的技術(shù)、人員交流合作也面臨來(lái)自美國政府的種種限制。

　　值得注意的是，對中國企業(yè)國際化進(jìn)程的遏制，不僅限于美國的單邊主義和貿易保護主義，甚至在其他西方發(fā)達國家采取的行動(dòng)中也有所顯現。這種試圖通過(guò)規則重構主導全球貿易投資發(fā)展進(jìn)程的做法，從目前美歐日頻頻聯(lián)手，加快彼此之間簽署雙邊貿易協(xié)定、共同制定WTO改革方案等新動(dòng)向中可見(jiàn)一斑。

　　受美國貿易保護主義政策拖累，全球經(jīng)濟復蘇面臨再度失速的風(fēng)險，中國經(jīng)濟也將受到一定程度的沖擊。最近一段時(shí)間，雖然從貿易和實(shí)體經(jīng)濟角度來(lái)看影響尚未明顯顯現，但企業(yè)對寒意已經(jīng)有所感受。預計在未來(lái)2到3年，中國進(jìn)出口、工業(yè)增速下行壓力將上升。而在金融市場(chǎng)，有可能加大人民幣貶值和資本外流壓力。這些外部環(huán)境和國內市場(chǎng)變化將會(huì )在一定程度上增加企業(yè)國際化戰略的不確定性。

　　新一輪改革開(kāi)放創(chuàng )造重大利好

　　國內正在做的四件事對企業(yè)國際化將產(chǎn)生重要利好。

　　第一件事是深化改革和擴大開(kāi)放。最近關(guān)于企業(yè)混合所有制改革、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、政府放管服改革和深化自貿試驗區制度創(chuàng )新、探索建設自貿港、擴大服務(wù)業(yè)投資準入開(kāi)放、降低進(jìn)口關(guān)稅等一系列重大舉措密集推出，改革開(kāi)放進(jìn)入了高潮迭起的新階段，并將長(cháng)期持續。這將對提升中國經(jīng)濟的市場(chǎng)化、法制化和國際化水平，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力、夯實(shí)中國企業(yè)國際化的制度基礎和政策環(huán)境產(chǎn)生長(cháng)期深遠影響。

　　第二件事是加大供給側結構性改革和技術(shù)創(chuàng )新支持力度。目前，減稅降負，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，規范市場(chǎng)競爭秩序，加強知識產(chǎn)權保護，支持關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新等政策實(shí)施的力度顯著(zhù)加大，也將成為今后中國投資環(huán)境建設的新常態(tài)。這有利于激發(fā)微觀(guān)主體活力、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，為提升中國企業(yè)國際化的市場(chǎng)競爭適應能力和技術(shù)支撐水平發(fā)揮重要作用。

　　第三件事是加強“一帶一路”建設的國際合作。中美經(jīng)貿摩擦從另一個(gè)側面讓我們進(jìn)一步深刻認識到推進(jìn)“一帶一路”建設、構建與世界各國、尤其是發(fā)展中國家互利共贏(yíng)合作關(guān)系的重要性和長(cháng)期意義。堅持“共商、共建、共享”的合作原則符合更加包容、開(kāi)放、平衡、普惠、共贏(yíng)的新型全球化發(fā)展的需要，“政策溝通、貿易暢通、設施聯(lián)通、資金融通、民心相通”的建設實(shí)踐，將為中國企業(yè)走出去提供廣闊市場(chǎng)空間、良好外部環(huán)境、有力政策支持與安全保障，也會(huì )成為中國企業(yè)逐步積累國際化經(jīng)驗、增強國際競爭新優(yōu)勢的重要機會(huì )。

　　第四件事是加快貿易投資自由化進(jìn)程。在目前單邊主義和貿易保護主義抬頭的背景下，中國堅持捍衛和支持多邊機制的原則立場(chǎng)，在推動(dòng)WTO改革進(jìn)程中發(fā)揮積極作用;正在和相關(guān)國家合作著(zhù)力加快RCEP、中日韓和各種雙邊自貿協(xié)定，中歐投資協(xié)定談判進(jìn)程，并表明了希望與美國重啟雙邊投資協(xié)定和啟動(dòng)自貿協(xié)定談判的積極意向。這些擴大開(kāi)放和推進(jìn)貿易投資自由化的實(shí)際行動(dòng)，將為構建互利共贏(yíng)的國際經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò )、推動(dòng)經(jīng)濟全球化和造福世界各國人民作出實(shí)實(shí)在在的貢獻。隨著(zhù)這些努力不斷取得進(jìn)展，由于跨境壁壘取消、成本降低、商業(yè)活動(dòng)便利、權益得到保障，中國企業(yè)也將從貿易和投資自由化中獲得更多機會(huì )和巨大收益。

　　企業(yè)要搶抓海外投資新機遇

　　“走出去”投資是提升中國企業(yè)國際化水平的重要途徑。今年上半年全球直接投資下降41%，全球并購投資減少11.5%。貿易保護主義對中國經(jīng)濟影響也在逐漸顯現。企業(yè)如何搶抓機遇呢?

　　根據2018年上半年路透國際并購投資統計，從國別(和地區不同)來(lái)看，丹麥、阿聯(lián)酋、意大利、加拿大、菲律賓、新加坡、日本、中國香港地區、臺灣地區實(shí)現了并購投資流入大幅度增長(cháng)，其中一些經(jīng)濟體過(guò)去并不被認為是吸引外國投資熱點(diǎn)地區。除此之外，英國、智利、西班牙、韓國、馬來(lái)西亞、比利時(shí)等國家對跨境并購投資的吸引力也表現不俗。這為當前中國企業(yè)選擇并購投資目的地提供了參考依據。

　　從行業(yè)看，在今年上半年整體下降的大勢下，全球制造業(yè)并購投資僅下降4%，投資比重實(shí)際上升，這一特點(diǎn)已經(jīng)持續了多年。這對于中國制造業(yè)企業(yè)走出去是一個(gè)利好因素。從今年上半年全球表現來(lái)看，在制造業(yè)領(lǐng)域，運輸機械、精細化工、橡膠塑料、電氣機械等行業(yè)并購投資實(shí)現較大幅度增長(cháng);在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，廣告、電影、廣播電視、修理服務(wù)、投資公司、教育、金融保險、零售批發(fā)、軟件、船舶運輸、房地產(chǎn)租賃等行業(yè)投資十分活躍。中國企業(yè)增加了更多選擇的機會(huì )。

　　當然中國企業(yè)走出去投資布局，會(huì )面臨很多風(fēng)險，企業(yè)通過(guò)抱團出海的方式來(lái)形成互助互濟合作關(guān)系，應當是一種很好的選擇，其中包括選擇入駐中國企業(yè)開(kāi)發(fā)的境外經(jīng)貿合作區投資。這有利于提升投資成功的幾率。另外，對外投資中一定要避免惡性競爭，中介組織在規范企業(yè)的競爭行為、加強中資企業(yè)凝聚力方面有獨特優(yōu)勢，海外的中資企業(yè)商(協(xié))會(huì )等中介組織應當更多發(fā)揮積極作用。

　　中國企業(yè)國際化之路任重而道遠。企業(yè)要獲得成功，必須保持信心，做好長(cháng)期謀劃，還要夯實(shí)國際化人才基礎，扎實(shí)穩步推進(jìn)商業(yè)活動(dòng)。例如，華為在最初進(jìn)入南非時(shí)，曾長(cháng)達7年一個(gè)訂單都沒(méi)有，逆境之下經(jīng)過(guò)長(cháng)期的努力，終于取得了成功，成為南非市場(chǎng)最有競爭優(yōu)勢的中資企業(yè)之一。這一成功和企業(yè)的本土化策略有很大關(guān)系，華為充分吸收當地各類(lèi)人才和員工，解決千余人的就業(yè)，從而得到了南非政府政策鼓勵和社會(huì )廣泛認同。

　　(作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長(cháng)、研究員)

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