題要：近年來(lái)，我國大力推進(jìn)國內各發(fā)電企業(yè)實(shí)施超低排放和節能改造工程。截至2018年三季度末，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上，占全部煤電機組75%以上，提前兩年超額完成5.8億千瓦總量改造目標。這標志著(zhù)我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系——

　　2月12日，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從國家能源局獲悉，截至2018年三季度末，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上，占全部煤電機組75%以上，提前超額完成5.8億千瓦總量改造目標，加上新建的超低排放煤電機組，我國超低排放限值煤電機組已達7.5億千瓦以上;節能改造累計已完成6.5億千瓦，其中“十三五”期間完成改造3.5億千瓦，提前超額完成“十三五”3.4億千瓦改造目標。這標志著(zhù)我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系，煤電超低排放和節能改造總量目標任務(wù)提前兩年完成。

　　煤電減排空間巨大

　　據了解，煤電在我國電力供應結構中占比超過(guò)一半。全面實(shí)施超低排放和節能改造，有利于提升清潔、高效、高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　2014年以來(lái)，我國大力推進(jìn)國內各發(fā)電企業(yè)實(shí)施超低排放和節能改造工程。一方面，推行更為嚴格煤電能效環(huán)保標準，提出全國有條件的新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，具備條件的現役燃煤機組實(shí)施超低排放改造。另一方面，有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確超低排放電價(jià)政策，有效降低了企業(yè)改造和運行成本。

　　據介紹，2014年以來(lái)，我國煤電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵年排放量大幅下降，供電標煤耗也呈現明顯下降趨勢。

　　據中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )統計，2012年至2017年5年間，在全國煤電裝機增幅達30%的情況下，電力二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量下降幅度達86%、89%、85%。煤電機組供電標煤耗從325克/千瓦時(shí)下降至312克/千瓦時(shí)。據此測算，2017年節約原煤約8300萬(wàn)噸。

　　“我國煤電裝機容量全球最大，現在超低排放改造的基礎容量已經(jīng)超過(guò)7億千瓦，這在全世界都絕無(wú)僅有?！眹姯h(huán)境保護研究院院長(cháng)朱法華告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，“原來(lái)我國的煙氣污染物排放標準比發(fā)達國家要寬松，現在我國燃煤電廠(chǎng)煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放水平已經(jīng)與燃氣電廠(chǎng)接近，比發(fā)達國家的排放要求嚴格50%以上?！?/p>

　　成本低于燃氣發(fā)電

　　由于電力行業(yè)污染物排放集中、易于管理、見(jiàn)效較快，便于通過(guò)電價(jià)等支持政策疏導，在煤電行業(yè)率先開(kāi)展超低排放改造，大幅度降低大氣污染物排放，既可為治理大氣污染作出貢獻，也能為其他燃煤行業(yè)今后實(shí)施超低排放改造探索路徑、積累經(jīng)驗，有助于推動(dòng)我國煤炭應用走向清潔、高效、高質(zhì)量。

　　國家能源局電力司有關(guān)負責人表示，為調動(dòng)煤電企業(yè)改造積極性，國家制定了電價(jià)、發(fā)電量、排污費等多項支持政策。對達到超低排放水平的新建機組和現役機組分別給予0.5分錢(qián)和1分錢(qián)的電價(jià)補貼;適當增加超低排放機組發(fā)電利用小時(shí)數，原則上獎勵200小時(shí);污染物排放濃度低于國家或地方規定污染物排放限值50%以上的，切實(shí)落實(shí)減半征收排污費政策。

　　河南是推動(dòng)超低排放改造較快的中部省份，2017年底已全部完成具備條件機組的超低排放改造，比國家要求提前了1年。

　　河南電力調度控制中心副主任鎬俊杰介紹，河南省新建的燃煤電廠(chǎng)超低排放機組“環(huán)保監控系統”起到了關(guān)鍵作用。該系統實(shí)時(shí)監測各發(fā)電機組污染物排放數據，實(shí)時(shí)播報污染物超標的電廠(chǎng)和機組，為減排調度提供了技術(shù)依據。

　　雖然超低排放改造將加大煤電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，但改造后的發(fā)電成本仍然顯著(zhù)低于燃氣發(fā)電。

　　“超低排放改造的成本電價(jià)約為0.5分/千瓦時(shí)至2.5分/千瓦時(shí)，國家對超低排放的電價(jià)加價(jià)是0.5分/千瓦時(shí)至1分/千瓦時(shí)，煤電超低排放改造后的發(fā)電成本仍低于燃氣發(fā)電?！彪娏σ巹澰O計總院副總工程師唐飛說(shuō)，2017年全國氣電平均上網(wǎng)電價(jià)為0.665元/千瓦時(shí);燃煤上網(wǎng)電價(jià)加價(jià)后仍不到0.4元/千瓦時(shí)，比氣電上網(wǎng)電價(jià)低1/3以上。

　　推廣應用先進(jìn)技術(shù)

　　“目前來(lái)看，常規煤電機組的節能、超低排放改造技術(shù)已非常成熟，但西南地區高硫無(wú)煙煤機組實(shí)現超低排放仍存在一定困難，有待繼續開(kāi)展技術(shù)研發(fā)?！碧骑w說(shuō)，由于近年來(lái)整體負荷率偏低、參與電網(wǎng)調峰等因素，煤電的能效水平和煙氣治理系統穩定性均受到了影響。

　　雖然我國煤電超低排放改造已經(jīng)取得巨大突破，但仍有深入推進(jìn)空間。對此，國家能源局電力司有關(guān)負責人表示，將持續提高煤電機組能效水平，降低大氣污染物排放，督促各地和企業(yè)落實(shí)煤電超低排放和節能改造逐年目標任務(wù)，加大力度，確保西部地區按期完成超低排放和節能改造目標任務(wù)。

　　事實(shí)上，從當前全國各類(lèi)污染源排放總量來(lái)看，煤電機組煙塵(顆粒物)、二氧化硫和氮氧化物排放分別占全國排放總量的3.3%、13.7%和9.1%，我國煤電污染物排放總量已經(jīng)得到有效控制，煤電已不是造成環(huán)境污染的最主要因素。未來(lái)煤炭清潔發(fā)展的主戰場(chǎng)還應放在其他用煤領(lǐng)域。

　　目前，大量煤炭用于農業(yè)生產(chǎn)用煤、商業(yè)及公共機構用煤和工業(yè)小窯爐的散煤消費，另有大量煤炭用于工業(yè)鍋爐和原料用煤。與燃煤電廠(chǎng)相比，每噸散煤燃燒排放的污染物總量相當于電廠(chǎng)的數倍乃至數十倍、上百倍。目前，我國電煤占煤炭消費總量的比重僅為53.9%。相比世界平均水平(62.7%)和發(fā)達國家水平(美國91%、歐盟76.2%)，中國的電煤比重仍有較大提升空間。

　　“煤電行業(yè)超低排放改造的經(jīng)驗和成效已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)鋼鐵等其他行業(yè)減排升級?！眹夷茉淳蛛娏λ居嘘P(guān)負責人表示，下一步將持續提高煤電先進(jìn)超低排放、節能技術(shù)和裝備的研發(fā)應用力度，提升設備的穩定性、可靠性和經(jīng)濟性，進(jìn)一步減少電廠(chǎng)對生態(tài)環(huán)境的影響。推動(dòng)煤電超低排放和節能先進(jìn)技術(shù)推廣應用到其他燃煤行業(yè)。

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