“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大?！边@一點(diǎn)，在服務(wù)業(yè)上有著(zhù)充分的體現。3月27日，在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì )上，來(lái)自海內外的政產(chǎn)學(xué)界代表圍繞服務(wù)業(yè)的開(kāi)放展開(kāi)了深入探討。

　　種種跡象表明，在新一輪更高層次的對外開(kāi)放中，現代服務(wù)業(yè)正在成為“重頭戲”。2018年服務(wù)業(yè)對我國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近60%。今年我國服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放推出了一系列新舉措，1月25日，英國電信成為首家獲得中國工業(yè)和信息化部頒發(fā)全國性牌照的國際電信公司;1月28日，美國標普獲準進(jìn)入中國信用評級市場(chǎng);2月1日，中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )發(fā)布《境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引(試行)》……服務(wù)業(yè)開(kāi)放不斷邁出新步伐。

　　但也要看到，目前我國服務(wù)業(yè)仍存在不少短板，從結構視角看，傳統服務(wù)業(yè)占比仍然較高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，供給和需求不匹配等問(wèn)題突出;從國際視角看，我國服務(wù)貿易持續逆差，整體處于劣勢，競爭力不高。未來(lái)，服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放將如何改變中國經(jīng)濟結構和對外貿易狀況，是人們關(guān)注的重點(diǎn)。

　　北京市的經(jīng)驗做法或許能提供有力借鑒。作為全國唯一的服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，北京的經(jīng)濟結構中服務(wù)業(yè)占比達到81%。在北京市副市長(cháng)殷勇看來(lái)，北京擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放的基本思路包括五個(gè)維度。第一是對標國際先進(jìn)規則，包括知識產(chǎn)權、法律、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)標準等。第二是實(shí)行更精簡(jiǎn)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放負面清單。第三是實(shí)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)放加園區開(kāi)放政策，把一些特定區域打造成服務(wù)業(yè)開(kāi)放的高地。第四是統籌對外資和民資的開(kāi)放，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)格局。第五是更加注重服務(wù)軟實(shí)力，打造國際競爭力。

　　越開(kāi)放，越壯大。上世紀80年代以來(lái)，國內企業(yè)走出國門(mén)參與國際競爭，最終把制造業(yè)打造成為充分開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)?，F在看來(lái)，開(kāi)放度和競爭力之間往往存在明顯互促關(guān)系，較早參與開(kāi)放和競爭的大多數行業(yè)最終都發(fā)展得快、競爭力強。這也提醒我們，要抓住恰當時(shí)機擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。

　　當前，我國擴大開(kāi)放面臨著(zhù)內外環(huán)境的明顯變化。從內部看，全社會(huì )對現代服務(wù)業(yè)的需求日益增大。從外部看，服務(wù)貿易發(fā)展迅速，正成為全球雙邊、多邊自由貿易的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。同時(shí)，人工智能、大數據的快速發(fā)展，加快了以制造業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟服務(wù)化進(jìn)程。

　　因此，服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放正當其時(shí)。各地要抓住機會(huì )，利用自身的市場(chǎng)規模，在服務(wù)業(yè)引資方面加大力度，同時(shí)也不能操之過(guò)急，應堅持漸進(jìn)化改革，堅持由易到難、循序漸進(jìn)方針。只要監管跟上，應對得當，未來(lái)現代服務(wù)業(yè)將會(huì )在開(kāi)放中迎來(lái)更廣闊的成長(cháng)空間。

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