近年來(lái)，江蘇瞄準國企改革痛點(diǎn)難點(diǎn)“動(dòng)真碰硬”，以“放管結合”鼓勵創(chuàng )新，推進(jìn)“三能”改革打破“鐵飯碗”陳規，堅定市場(chǎng)導向持續釋放國企潛能。截至2018年末，江蘇省國資監管企業(yè)資產(chǎn)總額5.37萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.6%，利潤總額891億元，增長(cháng)12.53%，省市國有企業(yè)資產(chǎn)位列全國第二，省屬?lài)髢糍Y產(chǎn)收益率排全國第三。

　　“所有國企改革課題都已開(kāi)題”

　　滬寧線(xiàn)是全國最繁忙的高速公路之一。去年，滬寧線(xiàn)上的梅村、芳茂山等多個(gè)服務(wù)區紛紛華麗轉身——過(guò)去的小賣(mài)鋪、快餐店們被漢堡王、DQ冰淇淋這些大品牌取代，過(guò)去千篇一律的建筑變得各具地方特色。

　　“我們探索‘經(jīng)營(yíng)權外包+監管’模式，吸引社會(huì )資本熱情參與，不僅籌措到6個(gè)服務(wù)區全部的改造費用，更新創(chuàng )造了1000多個(gè)就業(yè)崗位?！苯K寧滬高速公路股份有限公司副總經(jīng)理顏耘說(shuō)。

　　從“大包干”到“分工合作”，寧滬公司的思路轉變讓國企民企協(xié)同共進(jìn)。這是江蘇國企改革的一個(gè)縮影。

　　“江蘇國企改革起步較早，所有課題都已經(jīng)開(kāi)題?，F在大多數企業(yè)已步入改革深水區，我們要做的是把握改革正確方向，注重正向激勵，為企業(yè)改革留出空間?！苯K省國資委副主任李秀斌說(shuō)。

　　國信集團是江蘇唯一一家省級國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)單位，江蘇省國資委將部分出資人權力授予該集團，通過(guò)改革打造　“集團總部資本層、二級公司專(zhuān)業(yè)管理平臺、三級公司專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)”的三級組織架構，不斷提升市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化水平。2019年1月，國信集團主業(yè)金融板塊實(shí)現利潤總額1.75億元，同比增長(cháng)18.54%。

　　2018年，江蘇國資監管企業(yè)全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入8345億元、增長(cháng)11.65%，繳納稅費536億元，營(yíng)業(yè)收入、利潤總額增速較全國地方國資監管企業(yè)平均水平分別高出1.15個(gè)、2.73個(gè)百分點(diǎn)。

　　“人的市場(chǎng)化是國企改革的關(guān)鍵”

　　不久前，華泰證券發(fā)布公告稱(chēng)，將在高級管理層實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，同時(shí)面向全球選聘首席信息官等高級管理人員。華泰證券相關(guān)負責人表示，公司每年都會(huì )根據績(jì)效考核情況對部分管理人員進(jìn)行調整，人員能上能下已是常態(tài)?！按饲熬陀袪I(yíng)業(yè)部客戶(hù)經(jīng)理因為表現出色被提拔為營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理，這兩年又有一批90后走上了管理崗位?！?/p>

　　在江蘇，打破傳統國有企業(yè)“鐵飯碗”陳規一直是國企改革的重中之重?！霸谕七M(jìn)市場(chǎng)化機制這個(gè)問(wèn)題上，牛鼻子在‘人’。這個(gè)問(wèn)題不解決，其他的都是隔靴搔癢?！崩钚惚笳f(shuō)。

　　為了牽住這個(gè)牛鼻子，江蘇堅定推進(jìn)人員能進(jìn)能出、崗位能升能降、待遇能高能低的“三能”改革，讓有才干者有位。鼓勵國企優(yōu)化董事會(huì )結構，通過(guò)引入外部董事提升專(zhuān)業(yè)性。鼓勵企業(yè)規范實(shí)施員工持股，激發(fā)個(gè)人積極性。同時(shí)，壓實(shí)國有企業(yè)黨委主體責任，為國企營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　2014年，江蘇省高科技投資集團為破解核心骨干流失難題，在管理公司層面積極探索內部混合所有制改革，創(chuàng )新設立了管理公司——毅達資本?！霸谝氵_資本中，高投集團持股35%，擁有‘一票否決權’，剩余65%由經(jīng)過(guò)嚴格篩選的7位初始合伙人持有，極大激發(fā)了團隊的潛能和積極性?！笔「咄犊偛枚赫f(shuō)。如今，省高投集團累計管理資本規模達1000億元，累計投資800多個(gè)創(chuàng )業(yè)企業(yè)，助力162家企業(yè)成功登陸資本市場(chǎng)，國有資產(chǎn)保值增值率達到116%。

　　近年來(lái)，在江蘇省國資委的指導下，江蘇省交通控股公司、金陵飯店集團、江蘇體育產(chǎn)業(yè)集團等一批企業(yè)加快建立員工選聘、干部選拔、薪酬管理等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

　　“離市場(chǎng)有多遠，改革空間就有多大”

　　從食鹽到全球日用好貨，江蘇省鹽業(yè)集團在全國鹽行業(yè)率先“觸網(wǎng)轉型”，創(chuàng )立“O2O+會(huì )員制+直銷(xiāo)”的蘇鹽生活家股份公司和主打環(huán)球輕奢生活品專(zhuān)營(yíng)連鎖品牌“甄品茂·全球購”，從線(xiàn)上線(xiàn)下兩個(gè)渠道同時(shí)抵近消費者身邊。

　　“堅持市場(chǎng)取向是國企改革的關(guān)鍵?！崩钚惚笳f(shuō)，“盡管江蘇國企改革取得了一定的成效，但國有資本布局結構還不合理，國企資產(chǎn)證券化率還不高，一些歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，要求我們繼續向市場(chǎng)靠攏，推動(dòng)國企改革走入深水區?！?/p>

　　江蘇省國資委計劃2019年將推動(dòng)省屬企業(yè)對標行業(yè)龍頭、聚焦主業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)重要領(lǐng)域國有資產(chǎn)戰略性重組整合，穩妥有序開(kāi)展員工持股、國有資本投資及運營(yíng)公司改革等試點(diǎn)，健全公司法人治理結構和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制，探索實(shí)施企業(yè)員工中長(cháng)期激勵機制，深化國企內部“三項機制”改革等工作。

　　一些江蘇企業(yè)已經(jīng)取得新進(jìn)展。徐礦集團以煤電化為核心主體產(chǎn)業(yè)，以盤(pán)活土地、鐵路、電網(wǎng)等存量資源和開(kāi)發(fā)品牌人才等無(wú)形資源為兩翼跟進(jìn)的發(fā)展路徑，將原有優(yōu)質(zhì)的國有資源進(jìn)行剝離，讓市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。今年開(kāi)年以來(lái)，徐礦集團旗下的龐莊礦成功簽訂蘆家窯煤礦服務(wù)外包二期合同；賽爾能源公司紅山煤礦項目通過(guò)國家煤礦安監局安全核準；夏闊坦礦業(yè)公司榆樹(shù)田礦取得安全生產(chǎn)許可證……

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