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青島西海岸新區抓項目促投資 提高內生發(fā)展動(dòng)能
2019-09-05 作者: 修國華 品之 來(lái)源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)

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  ?抓住了投資,就抓住了經(jīng)濟工作的全局,就抓住了經(jīng)濟工作的全鏈條。計劃總投資203億元占地2294畝的金能科技新材料與氫能源綜合利用項目,實(shí)現當年簽約當年開(kāi)工建設。這是青島西海岸新區抓項目促投資、有效提高內生發(fā)展動(dòng)能的一個(gè)鮮活案例。

  今年以來(lái),青島西海岸新區投資工作立足于國家戰略,立足于加快新舊動(dòng)能轉換,將項目建設作為經(jīng)濟工作的“第一戰場(chǎng)”。全面響應青島市委發(fā)起的“15個(gè)攻勢”,開(kāi)展“投資大會(huì )戰”,著(zhù)力擴大有效投資。1-7月份,全區固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)16.1%。

  發(fā)起“總攻、決戰”促進(jìn)投資釋放

  9月3日,位于青島董家口經(jīng)濟區的金能科技新材料與氫能源綜合利用項目工地正是一派熱火朝天的建設場(chǎng)面。該項目主要建設180萬(wàn)噸丙烷脫氫裝置,90萬(wàn)噸高性能聚丙烯裝置和氫能源綜合利用等,以進(jìn)口丙烷制烯烴并聯(lián)產(chǎn)多種化工材料和氫能,預計2022年底全部建成投產(chǎn)。項目投產(chǎn)后,年可實(shí)現營(yíng)業(yè)收入300億元,利潤30億元,上繳稅金20億元。

  “我們這個(gè)項目是2018年1月跟當地政府簽約的,當年12月開(kāi)工建設,實(shí)現當年簽約當年開(kāi)工?!表椖控撠熑粟脊夥Q(chēng)。項目建設現場(chǎng)的一個(gè)巨幅“董家口經(jīng)濟區2019年重點(diǎn)項目攻堅施工表”上,詳盡地標識出項目工期倒排表,還有管委項目推進(jìn)指揮部人員的照片和聯(lián)系電話(huà)。該項目的聯(lián)絡(luò )員曹艷蕊是董家口經(jīng)濟區規劃建設部副部長(cháng),她不僅手機24小時(shí)開(kāi)機,還經(jīng)常跑到項目上來(lái)查看項目進(jìn)展、了解企業(yè)需求。邴良光說(shuō):“管委的這種貼身服務(wù),從項目簽約就開(kāi)始了?!表椖靠焖俾涞?,對企業(yè)來(lái)說(shuō)節省了時(shí)間,也意味著(zhù)在激烈的市場(chǎng)競爭中贏(yíng)得了先機。

  一系列舉措,很快見(jiàn)到了成效。1-7月份,西海岸新區累計新開(kāi)工項目306個(gè),投資庫內5000萬(wàn)以上項目482個(gè),計劃總投資?3400億,儲備投資1906億元,同比分別增加107個(gè)、690億元。納入全市億元以上重大項目庫的374個(gè)項目中,7月份當月新開(kāi)工項目17個(gè),累計開(kāi)工在建項目294個(gè)。1-7月份納入國家重大建設項目?jì)鋷祉椖?0個(gè),項目支撐作用顯著(zhù)增強。

  做好“有效”文章提升投資質(zhì)量

  投資是增長(cháng)問(wèn)題,是結構優(yōu)化問(wèn)題,是新舊動(dòng)能轉換問(wèn)題,是財政稅收問(wèn)題,是民生改善問(wèn)題,也是社會(huì )就業(yè)問(wèn)題。西海岸新區緊扣國家發(fā)展戰略,切實(shí)發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用,立足于推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,聚焦已納入建設規劃的重大工程,聚焦早晚都要干的補短板項目,切實(shí)提高投資的高效益。

  在力神100億瓦時(shí)新能源電池項目廠(chǎng)區內,自動(dòng)化的生產(chǎn)線(xiàn)正在開(kāi)足馬力生產(chǎn)新能源電池。該項目2017年4月開(kāi)工建設,今年4月建成投產(chǎn)。按照“工業(yè)4.0”智能制造理念全面實(shí)現“自動(dòng)化、信息化、專(zhuān)業(yè)化”的智能工廠(chǎng),項目全部達產(chǎn)后設計產(chǎn)能年產(chǎn)車(chē)用鋰離子動(dòng)力電池和儲能電池100億瓦時(shí),帶動(dòng)的綠色能源產(chǎn)業(yè)每年將給社會(huì )減少170萬(wàn)噸二氧化碳排放,并將拉動(dòng)青島新能源產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展,助力地方經(jīng)濟向綠色環(huán)保方向的發(fā)展。

  在工業(yè)領(lǐng)域,青島西海岸新區全面推行“畝均論英雄”,開(kāi)展工業(yè)用地綜合效益評價(jià),重點(diǎn)推進(jìn)金能科技、芯恩芯片、藍科途二期等培育壯大新動(dòng)能項目,1-7月份工業(yè)和技改投資均同比增長(cháng)8%,高新技術(shù)投資同比增長(cháng)56.9%。在基礎設施領(lǐng)域,年度安排政府投資260億元,重點(diǎn)支持城建、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保項目等;注重新一代信息基礎設施培育,推進(jìn)國家海洋基因庫、中昌數創(chuàng )大數據產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目,把“新基建”打造成為穩投資、穩經(jīng)濟的重要支點(diǎn)。

  從投資規???,西海岸新區重點(diǎn)項目規模大、建設快??偼顿Y5億-10億元以上項目132個(gè),總投資908億元;總投資10億-50億元以上項目188個(gè),總投資3947億元;總投資50億元以上項目21個(gè),總投資1905億元??偼顿Y5億元以上大項目投資總量占比為87.9%,大項目支撐作用顯著(zhù)。

  從行業(yè)分類(lèi)看,新區產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量高、發(fā)展快,以高質(zhì)量投資,促高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)項目186個(gè),總投資1381億元;服務(wù)業(yè)項目230個(gè),總投資2747億元;農業(yè)項目22個(gè),總投資73億元。今年以來(lái),新區高度重視先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)金能科技、集成電路等一批工業(yè)項目的開(kāi)工建設,涵蓋了新一代信息技術(shù)、高端化工、高端裝備制造、現代海洋、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,數量和投資總量分別占產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目的42.5%和32.9%,質(zhì)量和規模有了明顯提升。

  把握“平臺思維”做足項目?jì)?/strong>

  項目是投資的現實(shí)載體,招商引資是投資的基本前提。西海岸新區用“平臺思維”對準“中國第一排”的企業(yè)去招商。制定出臺了促進(jìn)“雙招雙引”二十條政策,明確對招商引資、項目落地等方面的獎勵,增強新區的政策吸引力。

  借助會(huì )展平臺,通過(guò)正和島創(chuàng )變者年會(huì )、博鰲全球健康論壇大會(huì )等活動(dòng)宣傳推介新區、招商引資。依托自貿區政策優(yōu)勢,迅速實(shí)施“2+14”產(chǎn)業(yè)鏈招商方案,實(shí)現補鏈、強鏈、延鏈。1-8月份,簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目174個(gè),總投資3708億元,涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、醫養健康等領(lǐng)域,其中先進(jìn)制造業(yè)項目67個(gè)、世界500強項目14個(gè)、百億元項目7個(gè)。當年引進(jìn)當年可開(kāi)工項目77個(gè),預計可形成固定資產(chǎn)投資148億元。

  通過(guò)項目建設,積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換,調整優(yōu)化投資結構,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,呈現出良好態(tài)勢發(fā)展。圍繞經(jīng)略海洋、鄉村振興、新舊動(dòng)能轉換、民生福祉、生態(tài)文明等抓項目。

  比如,在全面經(jīng)略海洋,打造打造海洋強國戰略新支點(diǎn)方面。重點(diǎn)推進(jìn)中科院海洋大科學(xué)研究中心、中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地等88個(gè)經(jīng)略海洋項目,總投資1020億元。加速推動(dòng)西海岸海洋傳統產(chǎn)業(yè)走向遠海,海洋新興產(chǎn)業(yè)走向深海,海洋服務(wù)業(yè)走向陸海統籌,推動(dòng)實(shí)現海洋經(jīng)濟規模和質(zhì)量雙提升。

  圍繞鄉村振興方面,重點(diǎn)推進(jìn)中國供銷(xiāo)北方國際智慧物流港、全渠道中餐工業(yè)化等66個(gè)鄉村振興項目、總投資336億元,切實(shí)增強現代農業(yè)示范區、藏馬山旅游度假區等鄉村振興“五大活力源”的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)新區西部鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、環(huán)境提升。

  青島西海岸新區緊緊抓住項目建設主線(xiàn),建立重點(diǎn)項目?jì)鋷?,積極擴大雙招雙引,不斷豐富項目?jì)?,新區重點(diǎn)項目支撐日趨堅實(shí)。2019年,西海岸新區重點(diǎn)推進(jìn)項目893個(gè),總投資7686億元,確保全年完成固定資產(chǎn)投資增長(cháng)30%目標。1-7月份,全區固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)16.1%。新竣工億元以上項目33個(gè),總投資226億元;開(kāi)工在建億元以上項目492個(gè),總投資5569億元;年內計劃再開(kāi)工億元以上項目106個(gè),總投資1432億元。

  聚焦關(guān)鍵環(huán)節精準破解要素保障

  打贏(yíng)擴大投資這場(chǎng)硬仗,必須創(chuàng )新方法、改變打法。據介紹,西海岸新區圍繞項目建設的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),全力突破項目、土地、資金、拆遷、效率五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。

  在項目環(huán)節強化系統思維,圍繞項目?jì)?、落地、開(kāi)工、建設整個(gè)鏈條,專(zhuān)班推進(jìn)、掛圖作戰。在土地環(huán)節強化創(chuàng )新思維,在批而未供、供而未用土地消化處置上挖潛力,全力破解規劃、指標難題,調整用地?2193?畝,完成供地6921畝,爭取指標1.1萬(wàn)畝;成立聯(lián)合督導組,明確時(shí)間節點(diǎn),逐個(gè)項目落實(shí)“拿地快開(kāi)工”計劃,?32個(gè)集中攻堅項目已開(kāi)工20個(gè)。

  在資金環(huán)節,進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性;積極向上級財政部門(mén)爭取政府債券發(fā)行額度;推動(dòng)國有企業(yè)與各類(lèi)金融機構、社會(huì )資本深度合作,發(fā)揮海洋控股、融合控股兩大國企集團平臺作用,50億元政府債券已全部審批發(fā)行完畢。同時(shí),從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)生態(tài)上下功夫,加快開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)。實(shí)施提高項目建設行政審批效能的“十七條”意見(jiàn),對投資審批涉及事項全部實(shí)行集中辦理、成立13個(gè)服務(wù)專(zhuān)班對項目審批實(shí)行專(zhuān)班服務(wù),用最簡(jiǎn)單最快捷的審批辦理流程,促進(jìn)項目早落地、早開(kāi)工。

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