液化氣已經(jīng)成為農家做飯的“必需品”。記者近日在河北、遼寧、貴州等地走訪(fǎng)發(fā)現，部分農村地區存在對液化氣瓶底數不清、狀況不明，對“黑煤氣”站點(diǎn)監管流于形式，液化氣瓶改造升級增加成本造成推行受阻等問(wèn)題。受訪(fǎng)者建議，實(shí)施氣瓶信息化管理，建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，切斷“黑煤氣”傳輸渠道，同時(shí)采取補貼幫助企業(yè)與消費者“換新瓶”，重點(diǎn)監管農村液化氣價(jià)格操縱、壟斷等行為，保障農村安全、穩定用氣。

　　農村用氣安全隱患大　對“黑煤氣”監管不嚴

　　今年4月，貴州省市場(chǎng)監管局在臺江縣久潤燃氣有限公司抽查發(fā)現一批沒(méi)有原始出廠(chǎng)資料的液化氣鋼瓶，該公司法定代表人邱家軍承認，該批368只氣瓶系從六盤(pán)水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司購得。

　　經(jīng)查，六盤(pán)水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司現場(chǎng)無(wú)可燃氣體檢測儀、蒸汽吹掃裝置、瓶閥氣密性試驗裝置、氣瓶?jì)炔扛稍镅b置，檢驗檢測儀器和設備不滿(mǎn)足特種設備檢驗檢測機構許可條件。此外，該公司2018年8月6日以來(lái)的18681只氣瓶的《檢驗報告》存在補簽名、他人代替簽名等情況，未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行檢驗；未做容積測定、水壓試驗和部分外觀(guān)檢測等項目，而對應的檢驗項目結論為“合格”，明顯出具虛假檢驗報告。

　　記者在河北多地走訪(fǎng)發(fā)現，部分氣站人員騎著(zhù)電動(dòng)三輪車(chē)，載著(zhù)幾個(gè)1米多高的氣瓶采用“嘴對嘴”的形式為村民上門(mén)充氣。部分鄉鎮干部稱(chēng)，雖然知道“黑煤氣”不安全，但能方便村民生活，依然會(huì )在監管不嚴格時(shí)大量存在。

　　受訪(fǎng)基層干部認為，由于此前河北、貴州等地氣瓶未開(kāi)展信息化動(dòng)態(tài)管理，各地辦理使用登記時(shí)均是采用象征性的電子表格或紙質(zhì)登記，未建立全省或全市統一的氣瓶數據庫，氣瓶“黑戶(hù)”較多。

　　盡管各地在大力推行智能液化氣瓶，但由于價(jià)格相對普通氣瓶高且充氣過(guò)程較為繁瑣等，部分地區村民不太愿意接受。一些居民家的液化氣瓶隨意擺放，有的因家里面積較小放在公路旁做飯，有的旁邊堆積木柴，有的氣瓶、連接管道嚴重老化，成為家中的“固定危險源”。

　　液化氣市場(chǎng)價(jià)偏高　經(jīng)營(yíng)成本增加造成推行受阻

　　記者調研發(fā)現，液化氣大宗商品價(jià)格下跌明顯，但市場(chǎng)零售價(jià)格總體并不下降，且部分地區零售價(jià)是大宗商品價(jià)雙倍之多。同時(shí)，安全升級導致液化氣經(jīng)營(yíng)成本增高，存在增加消費者負擔，在農村推行受阻的現象。

　　卓創(chuàng )資訊相關(guān)人員介紹，2019年二季度，液化氣價(jià)格整體呈下跌狀態(tài)。東北地區價(jià)格從4月份4136元/噸下跌到6月份3928元/噸，下跌208元；華南地區下跌幅度最大，從4月份的4408元/噸下跌到6月份的4049元/噸，下跌359元。

　　遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區黃家街道腰長(cháng)河村村民張寶文搬到新家后，告別了燒柴火的生活，用上了液化氣?！肮酀M(mǎn)一罐是120元，能用兩個(gè)月，一年不到1000塊錢(qián)?！睆垖毼乃f(shuō)的滿(mǎn)滿(mǎn)一罐，是指15公斤容量的常規液化氣瓶，算下來(lái)零售價(jià)格8元/公斤。

　　在貴州，液化氣的零售價(jià)格則相對偏高。安順市關(guān)嶺縣一家液化氣站銷(xiāo)售負責人告訴記者，一瓶裝有11公斤的液化氣零售價(jià)在100元，平均每公斤9元多。

　　針對零售價(jià)與大宗商品價(jià)懸殊較大，沈陽(yáng)一位液化氣站負責人介紹，他們根據消費者采購液化氣的數量不同而采取不同定價(jià)，針對需求量較小的普通群眾，目前采取15公斤一罐售價(jià)120元的“標準”，即使國家發(fā)改委調價(jià)的情況下，這個(gè)零售“標準”仍然浮動(dòng)不大?！叭绻麌叶▋r(jià)超出8元/公斤，那我們也需要補貼這個(gè)差價(jià)?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　安全升級導致液化氣經(jīng)營(yíng)成本增高是擺在經(jīng)營(yíng)者和消費者面前的另一個(gè)難題。

　　明年的7月1日起，沈陽(yáng)將在全市范圍內逐步推行安裝智能安全閥門(mén)的液化氣鋼瓶，到明年10月份爭取完成全部鋼瓶的替換。對于這一舉措，液化氣站的經(jīng)營(yíng)者一邊叫好，一邊也有不少“苦水”。

　　“這樣更安全了，我們肯定雙手支持，但是成本也高了啊，以我們站為例，現在的充氣槍是秤上帶的，不用額外花錢(qián)，要更換成智能充氣槍?zhuān)话丫鸵奈迩K錢(qián)，全部更換下來(lái)也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)?！鄙蜿?yáng)市高新區笑梅液化氣站負責人代恩光說(shuō)，“另外，鋼瓶替換也會(huì )產(chǎn)生一定成本，比如說(shuō)，一個(gè)鋼瓶的使用壽命是8年，如果要推廣智能鋼瓶，就意味著(zhù)肯定有一部分鋼瓶還沒(méi)有到使用壽命就會(huì )被更換，用戶(hù)也就要多支出一筆費用，這樣很多用戶(hù)可能會(huì )拒絕更換?！?/p>

　　云南中石化燃氣有限公司貴州分公司黨總支書(shū)記韓霸透露，由于燃氣瓶等更新?lián)Q代都是公司自己出錢(qián)，在財政上沒(méi)有補助，更換氣瓶等設備需要自掏腰包，一部分成本勢必要落在用戶(hù)頭上，推行起來(lái)比較困難。

　　加強“全鏈條”監管　液化氣瓶“轉型升級”盼支持

　　受訪(fǎng)者認為，加強對液化氣生產(chǎn)、儲藏、運輸環(huán)節的“全鏈條”監管，通過(guò)信息化管理，建立氣瓶生產(chǎn)制造、數量狀況、充裝使用、檢驗報廢、流轉追蹤等的大數據平臺庫，形成氣瓶有效完整的質(zhì)量安全追溯鏈，切實(shí)做到問(wèn)題可查、責任可究、處置留痕，是解決液化氣瓶管理問(wèn)題的有效辦法。同時(shí)，各地在推行新液化氣瓶時(shí)應更多考慮到村民的接受能力，給予適度財政補貼，幫助村民盡快完成液化氣瓶的“轉型升級”。

　　在一些地區，智能氣瓶由于能夠記錄氣瓶的檢驗周期、充裝記錄、誰(shuí)在使用等信息，并可對各類(lèi)危險情況發(fā)出警報，開(kāi)始受到人們歡迎。

　　“最近家里新?lián)Q了智能液化氣瓶，盡管看著(zhù)區別不大，但據說(shuō)輕易不會(huì )引起爆炸，有泄漏了會(huì )發(fā)出警報?！焙颖币卓h北市村村民宿海說(shuō)，現在大力推行智能氣瓶讓他更有安全感。

　　沈陽(yáng)市也逐步推廣安裝智能安全閥門(mén)的液化氣鋼瓶，這些鋼瓶閥門(mén)上裝有“智能芯片”，相當于一個(gè)電子身份證，記錄著(zhù)氣瓶的所有信息，不僅包括檢驗周期、周轉次數、充裝記錄、報廢期限，還包括氣瓶誰(shuí)充裝、何時(shí)充裝、誰(shuí)在使用以及哪輛車(chē)運輸等。

　　“貴州省氣瓶安全追溯管理公共服務(wù)平臺”已于7月上線(xiàn)，初步實(shí)現全省氣瓶使用登記、充裝管理、檢驗報廢、流轉定位等環(huán)節的可追溯，為燃氣氣瓶安全管理上了“緊箍咒”。

　　“通過(guò)對每只氣瓶安裝RFID電子標簽，可記載每只氣瓶的制造、登記、充裝、檢驗、使用期限等信息?！表n霸說(shuō)，消費者在使用燃氣氣瓶時(shí)，可用手機掃描瓶身電子標簽上的二維碼，查看氣瓶編號、生產(chǎn)日期、制造單位等信息，確保使用正規廠(chǎng)家生產(chǎn)、充裝的合格產(chǎn)品。

　　近期，各地加大對“黑煤氣”打擊力度。7月，貴州省市場(chǎng)監管局根據《中華人民共和國特種設備安全法》相關(guān)規定，吊銷(xiāo)六盤(pán)水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司的《特種設備檢驗檢測機構核準證》，對該公司處罰款人民幣10萬(wàn)元，對該公司法定代表人梁智藝、技術(shù)負責人何爭光分別處罰款人民幣1萬(wàn)元。

　　河北保定5月6日起開(kāi)展液化氣專(zhuān)項整治工作，半個(gè)月時(shí)間內關(guān)閉取締液化石油氣非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1家、下達整改通知書(shū)35份、檢查液化石油氣運輸車(chē)輛102輛等；6月14日，沈陽(yáng)康平縣公安局查處一起非法銷(xiāo)售液化氣案，違法當事人印某某被警方依法處以行政處罰。

　　液化氣是與人民生活息息相關(guān)的行業(yè)，代恩光、韓霸等受訪(fǎng)人士建議，對于液化氣市場(chǎng)價(jià)格監管，應加強對經(jīng)營(yíng)者行為的規范，市場(chǎng)競爭較充分地區仍由市場(chǎng)決定，在市場(chǎng)競爭尚不充分、價(jià)格矛盾較突出的地區，可采取限定進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)或適當縮小進(jìn)銷(xiāo)差率等臨時(shí)措施；同時(shí)，重點(diǎn)監管農村液化氣價(jià)格操縱，壟斷等行為。

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