加快新舊動(dòng)能轉換，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，正在中華大地不斷掀起熱潮。齊魯大地山東正是勇立潮頭者之一?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，山東新舊動(dòng)能轉換新一輪藍圖已經(jīng)繪就，大批新舊動(dòng)能轉換重大工程將加快施工。日前，濟南-青島人工智能創(chuàng )新應用先導區建設已經(jīng)工業(yè)和信息化部批復，11月底前還將出臺制造業(yè)改造升級方案。隨著(zhù)政策、項目、資金多方加持，山東高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟新篇章。

　　2018年1月，我國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉換為主題的區域發(fā)展戰略綜合試驗區誕生于山東，加快新舊動(dòng)能轉換也成為統領(lǐng)山東經(jīng)濟發(fā)展的重大工程。一年多來(lái)，山東堅持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃，推動(dòng)“存量變革”“增量崛起”，開(kāi)創(chuàng )出新舊動(dòng)能轉換的嶄新局面。

　　新舊動(dòng)能轉換成績(jì)亮眼

　　前三季度，“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式）經(jīng)濟投資占比達到43.1%，實(shí)施投資500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項目6543個(gè)，服務(wù)業(yè)對GDP增長(cháng)貢獻率為77%……10月28日，在山東省政府舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，山東交出了新舊動(dòng)能轉換的最新成績(jì)單——傳統產(chǎn)業(yè)競相迸發(fā)活力，新興經(jīng)濟正在加速崛起。

　　山東省政府副秘書(shū)長(cháng)、省政府新聞發(fā)言人于成河介紹，山東產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。前三季度，山東“十強”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“四新”經(jīng)濟投資占比達到43.1%，比上半年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資力度加大，增長(cháng)18.5%；研究與實(shí)驗進(jìn)展、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)投資分別增長(cháng)1.2倍和71.4%。

　　前三季度，山東先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，航空、航天器及設備、電子及通信系統設備等高技術(shù)制造業(yè)保持快速增勢，實(shí)現增加值分別增長(cháng)40%和10.6%。高品質(zhì)產(chǎn)品增長(cháng)較快，光伏電池、稀土磁性材料、光電子器件、服務(wù)器等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)31.6%、24.3%、17.8%和17.3%。

　　此外，山東實(shí)施投資500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項目6543個(gè)；計算機通信設備、鐵路船舶航空航天設備增加值分別增長(cháng)7.7%和23.6%。服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟增長(cháng)、轉型升級的主導力量，前三季度服務(wù)業(yè)占比超過(guò)一半，對GDP增長(cháng)貢獻率為77%。

　　“新動(dòng)能項目不斷壯大，新一代信息技術(shù)制造業(yè)、高端裝備、新能源材料、高端化工施工項目個(gè)數占全部制造業(yè)比重69.8%，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)?！庇诔珊又赋?。

　　在10月19日舉行的“山東省新舊動(dòng)能轉換重大項目發(fā)布會(huì )暨國際合作對接洽談會(huì )”上，山東省發(fā)展和改革委員會(huì )主任周連華表示，2018年山東省高新技術(shù)企業(yè)新增2616家，達到8916家，今年有望突破10000家；去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到36.9%，今年上半年就達到了40.7%。

　　新舊動(dòng)能加快轉換的背后，是充足的創(chuàng )新動(dòng)力和不斷加大的創(chuàng )新力度。于成河說(shuō)，山東布局建設20家“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體，開(kāi)展了50個(gè)重大基礎研究攻關(guān)項目。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)18.5%，登記技術(shù)成交額增長(cháng)28.8%。重大創(chuàng )新平臺加速建設，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌成立，中科院海洋大科學(xué)中心、山東能源研究院?jiǎn)?dòng)建設。大力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)達到8125家。

　　重大項目提速推進(jìn)

　　山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區，是山東經(jīng)濟加快轉型升級的重大平臺。2018年1月3日，國務(wù)院正式批復《山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），同意設立山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區。這是全國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉換為主題的區域發(fā)展戰略綜合試驗區?！斗桨浮分赋?，加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，形成三核引領(lǐng)、區域融合互動(dòng)的動(dòng)能轉換總體格局。到2022年，“四新”經(jīng)濟占比達到30%，基本形成新動(dòng)能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

　　與此同時(shí)，加快新舊動(dòng)能轉換成為統領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重大工程。一批老項目相繼轉型，為經(jīng)濟轉型注入新動(dòng)能；一批新項目開(kāi)工建設，成為拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎……齊魯大地上，新舊動(dòng)能轉型重大項目火熱開(kāi)建。

　　大批新舊動(dòng)能轉換重點(diǎn)項目需要大量資金。據悉，山東以400億財政資金為引導，充分吸收社會(huì )資本，建立了2000億元規模的新舊動(dòng)能轉換母基金和6000億元規模的基金群，加快推動(dòng)“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，強化項目支撐，依托省重點(diǎn)項目、新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目、重大活動(dòng)簽約項目，建立重大項目庫，集聚土地、融資、人才等各類(lèi)政策優(yōu)先支持。

　　數據顯示，截至今年9月底，山東兩批新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目完成投資1602億元，完成年度計劃的80%。104個(gè)省重點(diǎn)建設項目已全部開(kāi)工，完成投資849億元，完成年度計劃的84.7%。此外，10億元以上項目數量、計劃總投資、完成投資額分別增長(cháng)15.9%、15.7%和11%。337個(gè)項目、867億元的2020年提前下達專(zhuān)項債券已獲國家批復。

　　日前，山東省新舊動(dòng)能轉換引導基金參股的魯信新舊動(dòng)能轉換創(chuàng )投母基金，首期實(shí)繳出資2億元，目前已全部完成投資。創(chuàng )投母基金主要對創(chuàng )業(yè)及風(fēng)險股權進(jìn)行投資，重點(diǎn)投資生物技術(shù)、醫療及器械、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　發(fā)展新藍圖浮現

　　山東新舊動(dòng)能轉換新一輪藍圖正在浮現。

　　其中，《山東省新舊動(dòng)能轉換促進(jìn)條例》已由山東省十三屆人大常委會(huì )第十三次會(huì )議審議通過(guò)，今年10月1日起正式施行。該條例是全國首部以新舊動(dòng)能轉換為主題，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規，將推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。

　　此外，工業(yè)和信息化部日前批復支持山東省濟南-青島人工智能創(chuàng )新應用先導區建設。先導區建設將采取“一區兩翼”模式，構建貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的跨區域人工智能創(chuàng )新生態(tài)，促進(jìn)人工智能與山東省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)、醫療、家居、軌道交通等領(lǐng)域的深度融合應用。山東省還將建成一批新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新應用“試驗場(chǎng)”，放大人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品的“賦能”效應，探索形成我國人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的新范式。

　　于成河透露，下一步山東還將強力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換。實(shí)施“現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”倍增計劃，完成30個(gè)“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群和50個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)入庫培育工作，11月底前出臺制造業(yè)改造升級方案。聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，指導各地因地制宜策劃一批專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)區入園。啟動(dòng)實(shí)施“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，組織實(shí)施150項大科學(xué)計劃項目，安排200項“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目。

　　據了解，未來(lái)，山東還將在改革、開(kāi)放、基礎設施等方面集中發(fā)力，進(jìn)一步釋放新舊動(dòng)能轉換潛力。齊魯大地還將再續寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新華章。

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