省屬企業(yè)子企業(yè)混改率達到70.9%；省屬?lài)竺禾空急葟?017年的61.2%降低至56%；省國資委監管企業(yè)經(jīng)濟指標總體呈現出“三增一降”的良好態(tài)勢……新一輪國資國企改革啟動(dòng)以來(lái)，山西省牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持以改革促轉型，推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　省國資委主動(dòng)出擊　積極推介混改項目

　　在不久前閉幕的第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上，山西省國資委交易分團滿(mǎn)載而歸。其中，采購意向成交金額達8870萬(wàn)美元；6個(gè)混改項目現場(chǎng)簽約，合作領(lǐng)域涵蓋煤炭、化工、電力、生態(tài)環(huán)保等，可引進(jìn)資金43.83億元。

　　這是一個(gè)縮影。目前，山西省屬企業(yè)子企業(yè)混合所有制改革率達70.9%，山西省屬企業(yè)集團層面混合所有制改革實(shí)現“破冰”。截至11月5日，已完成交易金額7.67億元，另有2個(gè)項目完成簽約，擬交易金額達12億元。

　　據了解，為增加混改項目的知曉度，山西省國資委廣泛運用各種平臺和推廣契機，積極推進(jìn)項目落地落實(shí)落細。2017年，山西省國資委以通告形式先后分兩批向社會(huì )公布了53個(gè)“騰籠換鳥(niǎo)”項目；2018年聯(lián)合山西省工商聯(lián)舉辦了山西省屬?lài)蠡旄捻椖客平閷訒?huì )，聯(lián)合山西金控集團舉辦了山西省屬?lài)蠡旄捻椖颗c投資對接會(huì )，對108個(gè)混改項目進(jìn)行推介招商。

　　今年，山西省國資委已先后在第十三屆中國（河南）國際投資貿易洽談會(huì )、山西—環(huán)渤海投資交流會(huì )、“一帶一路”晉商國際合作推進(jìn)會(huì )、第二屆中國國企混改與企業(yè)并購（成都）峰會(huì )等大型會(huì )議上，進(jìn)一步對“騰籠換鳥(niǎo)”及混改項目進(jìn)行路演推介。

　　山西省國資委副主任高春毅說(shuō)，集團層面的混改難度較大，但這是必須要面對的改革，也是混合所有制改革的重要突破口。今年4月，山西省出臺了《2019年國資國企改革行動(dòng)方案》，首次明確太鋼、太重、汾酒、大地、云時(shí)代等8戶(hù)企業(yè)在集團公司層面開(kāi)展混改試點(diǎn)。5月，經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組同意，山西太重、文旅、大地等三戶(hù)企業(yè)首次列入全國國企混改試點(diǎn)名單。汾酒集團整體上市有望在今年年底完成，核心資產(chǎn)已基本完成注入。

　　持續推進(jìn)煤與非煤炭產(chǎn)業(yè)“結構反轉”

　　根據轉型發(fā)展要求，山西省國資委重新審定了省屬?lài)蟆耙恢魅o兩培育”產(chǎn)業(yè)目錄，構建全省域國有資本布局結構統計監測體系。制定了三年轉型目標，到2020年，山西省屬?lài)竺禾慨a(chǎn)業(yè)增加值占比降低到50%以下，實(shí)現煤與非煤產(chǎn)業(yè)的歷史性“結構反轉”。到2019年9月底，這個(gè)占比已經(jīng)從2017年的61.2%降低到56%。

　　山西省國資委副主任張宏永說(shuō)，近年來(lái)，山西持續優(yōu)化國有資本布局，精準推動(dòng)國有資本向能源革命方向進(jìn)軍、向新興產(chǎn)業(yè)方向集結、在公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化，省屬?lài)蟮漠a(chǎn)業(yè)結構正在從“一煤獨大”逐步走向多元發(fā)展，煤與非煤產(chǎn)業(yè)正在逐步實(shí)現歷史性“結構反轉”。

　　2019年，山西持續優(yōu)化國有資本布局。據張宏永介紹，今年以來(lái)，山西省國資委組織27戶(hù)省屬企業(yè)編制了各自的2019年高質(zhì)量轉型發(fā)展行動(dòng)計劃并匯總形成省屬企業(yè)總的行動(dòng)計劃，綜合企業(yè)的功能定位和分類(lèi)工作，加快新舊動(dòng)能轉換，進(jìn)一步用好增量、盤(pán)活存量、主動(dòng)減量。同時(shí)，組織7戶(hù)省屬煤炭企業(yè)編制新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃。7戶(hù)省屬煤炭企業(yè)規劃了7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，分別是氫能、微波應用、氣凝膠、光電、高端制造、現代物流貿易業(yè)、超導強磁應用，謀劃了新興產(chǎn)業(yè)項目25個(gè)，規劃總投資約730億元。

　　此外，根據企業(yè)功能定位和發(fā)展需要，山西省國資委先后對山西交通控股集團有限公司、山西能源交通投資有限公司、大同煤礦集團有限責任公司、晉能集團有限公司的培育業(yè)務(wù)進(jìn)行調整，增加了現代物流、新能源等新興產(chǎn)業(yè)作為培育業(yè)務(wù)。

　　企業(yè)經(jīng)濟指標總體呈現“三增一降”

　　2017年，山西省屬?lài)箝_(kāi)始探索實(shí)施“一企一策”考核。到今年，山西24戶(hù)省屬?lài)笕亢炗啞耙黄笠徊摺蹦繕丝己素熑螘?shū)。山西省國資委通過(guò)差異化、個(gè)性化的考核辦法，讓國企不再以規?！罢撚⑿邸?，轉以發(fā)展質(zhì)量和效益為評價(jià)指標。

　　值得注意的是，今年已經(jīng)改進(jìn)的考核指標設定中，進(jìn)一步完善了反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標，對新增研發(fā)投入視同企業(yè)利潤進(jìn)行考核，對取得重大科技創(chuàng )新在考核中予以加分獎勵，在部分企業(yè)考核指標中設置轉型發(fā)展指標，引導省屬企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量轉型發(fā)展。

　　目前，山西省屬企業(yè)加快建立各具特色的科技創(chuàng )新一體化管理體系。太鋼形成了以研發(fā)創(chuàng )新體系為主體，以工程集成體系和控制與改進(jìn)體系為兩翼，以專(zhuān)家、行業(yè)、客戶(hù)和高校、科研院所為支撐的科技創(chuàng )新體系；潞安集團順應新型高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，構建了“一中心、十平臺、五基地”的開(kāi)放創(chuàng )新體系。截至10月末，山西省屬企業(yè)已建成國家級重點(diǎn)實(shí)驗室5個(gè)、國家級工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國家級企業(yè)技術(shù)中心12個(gè)，國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)2個(gè)，國家級創(chuàng )新型企業(yè)8戶(hù)，建成省級主要創(chuàng )新平臺86個(gè)。

　　山西省屬企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中也相繼取得一批創(chuàng )新成果。太鋼相繼研發(fā)生產(chǎn)出“筆尖鋼”“手撕鋼”，新開(kāi)發(fā)出高強度特殊防彈用鋼；潞安集團致力推進(jìn)“雙替代”，產(chǎn)出了全球“第一桶”煤基合成Ⅲ+基礎油，徹底扭轉了國內Ⅲ類(lèi)高端基礎油長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口的局面；陽(yáng)煤集團晉華爐工藝技術(shù)，開(kāi)創(chuàng )了新型煤氣化技術(shù)改造先河總體技術(shù)，首次實(shí)現了中國自主煤氣化技術(shù)在海外的商業(yè)化應用；晉能集團超高效異質(zhì)結（HJT）組件，獲得了全球首張HJT光伏組件IEC新標準認證和光伏領(lǐng)跑者“前沿”技術(shù)認證。這些新項目、新技術(shù)相繼投產(chǎn)，為省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力。

　　高春毅說(shuō)，今年8月山西省國資委印發(fā)了《2019年省屬企業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展行動(dòng)計劃》。其中提出的主要目標包括資本布局結構優(yōu)化、轉型升級、混改加速、科技創(chuàng )新等方面內容。計劃提出：70%以上國有資本集中到基礎性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性、戰略性、支柱性重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；完成轉型項目投資1000億元以上，新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)30%以上，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比提升到70%以上；省屬?lài)衅髽I(yè)整體混改率上升到75%以上；研發(fā)投入達到180億元至200億元，創(chuàng )新型省屬?lài)笱邪l(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到5%以上，申請專(zhuān)利數量同比增長(cháng)15%。

　　經(jīng)過(guò)持續努力，山西省國資委監管企業(yè)經(jīng)濟指標總體呈現出“三增一降”的良好態(tài)勢，即營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額、實(shí)現利潤持續增長(cháng)，資產(chǎn)負債率持續下降。數據顯示：今年1月至9月，省屬?lài)筚Y產(chǎn)總額達到3.07萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.7%，累計完成增加值1946.9億元，同比增長(cháng)3.9%。其中，非煤產(chǎn)業(yè)增加值完成856.7億元，占比44%，比去年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)15.6%。累計實(shí)現利潤254.6億元，同比增長(cháng)23.3%。上繳稅費765.9億元，同比增長(cháng)8%。資產(chǎn)負債率74.9%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。省屬?lài)髲娀瘍炔抗芾?，大力開(kāi)展降本節支、挖潛增效，凈資產(chǎn)收益率、成本費用利潤、營(yíng)業(yè)收入利潤率同步提升，保持了規模效益雙增長(cháng)勢頭。

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