時(shí)至年末，地方政府密集推出促消費舉措，汽車(chē)、家電、豬肉等消費品屢被提及。專(zhuān)家表示，近年來(lái)，中央出臺了系列促消費新政以及促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)政策，地方也根據實(shí)際情況推動(dòng)政策落地，預計今年消費貢獻率仍將保持60%以上，連續成為經(jīng)濟增長(cháng)的首要拉動(dòng)力。

　　展望明年，作為全面建成小康社會(huì )的決勝年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用有望繼續加強?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，目前各部門(mén)正著(zhù)力挖掘多層次消費需求，在促進(jìn)大城市消費升級和挖掘三四線(xiàn)城市以及農村消費潛力方面醞釀出臺更多政策。

　　年底促消費利好集中趕來(lái)

　　臨近年底，地方密集部署促消費推進(jìn)工作。記者注意到，最近很多城市發(fā)布了推動(dòng)消費的具體舉措，針對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)人群挖掘消費潛力，開(kāi)展形式多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)。

　　12月1日，河北召開(kāi)促消費保增長(cháng)工作推進(jìn)會(huì )，要求抓住年底前消費旺季，組織開(kāi)展形式多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)政府引導、商家讓利，讓廣大老百姓得到實(shí)惠，為穩增長(cháng)添動(dòng)力。12月2日，海南省政府審議通過(guò)《海南省完善促進(jìn)消費體制機制實(shí)施方案》，提出要通過(guò)舉辦大型活動(dòng)推動(dòng)消費升級。12月9日，廣西召開(kāi)全區促消費工作電視電話(huà)會(huì )議，為促進(jìn)四季度消費穩增長(cháng)作部署。甘肅也在近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　記者注意到，本輪出臺的促消費舉措更為具體，更據可操作性。例如，廣西在重點(diǎn)商品銷(xiāo)售環(huán)節，專(zhuān)門(mén)針對汽車(chē)、成品油、家電等權重商品，組織開(kāi)展大型汽車(chē)展、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)入統等工作，加強“家電以舊換新”宣傳，擴大綠色智能家電銷(xiāo)售。

　　甘肅則明確，加大招商引貿，吸引“她消費”“童消費”“潮消費”“老人消費”。支持國際國內一線(xiàn)品牌在甘肅設立專(zhuān)柜或專(zhuān)賣(mài)店、體驗店、旗艦店。

　　商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長(cháng)、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此輪促消費既根據黨中央國務(wù)院的整體部署，又結合地方的發(fā)展基礎和優(yōu)勢條件，抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓難點(diǎn)來(lái)促進(jìn)消費擴大和升級?！白ブ攸c(diǎn)，即抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區域以促進(jìn)消費；抓亮點(diǎn)，即抓基礎條件較好的，激發(fā)消費潛力，促進(jìn)消費購買(mǎi)力明顯提升；抓難點(diǎn)，如抓豬肉供應，保供穩價(jià)?！标慃惙艺f(shuō)。

　　商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長(cháng)關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，目前的消費政策既著(zhù)力促進(jìn)升級，更加關(guān)注品牌消費、汽車(chē)下鄉等領(lǐng)域，有效促進(jìn)城鄉居民消費升級；又注重保障民生，各地紛紛增強對豬肉等基本生活需求的保障，營(yíng)造良好節日氣氛。

　　多領(lǐng)域醞釀更多支持舉措

　　在地方布局促消費力保全年穩增長(cháng)的同時(shí)，中央層面更多的利好政策也在醞釀。記者獲悉，目前各部門(mén)正著(zhù)力挖掘多層次消費需求，在促進(jìn)大城市消費升級的同時(shí)，深挖下沉市場(chǎng)，拓展擴大最終需求。

　　在促進(jìn)城市消費方面，將進(jìn)一步推進(jìn)國際消費中心城市培育建設。記者了解到，目前商務(wù)部正在指導北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、西安、南京、青島等地開(kāi)展培育建設前期準備工作，并盡快加強經(jīng)驗交流推廣，以有效培育中高端消費新增長(cháng)點(diǎn)。

　　另外，還將以更多優(yōu)質(zhì)進(jìn)口，吸引境外消費回流。記者了解到，商務(wù)部正在抓緊推進(jìn)第三批進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區培育工作?！坝捎诜?wù)、產(chǎn)業(yè)升級和人民對美好生活的需要，中國進(jìn)口需求強勁，潛力巨大，正處在快速成長(cháng)期?！鄙虅?wù)部外貿司司長(cháng)李興乾在12月9日的國新辦發(fā)布會(huì )上表示，培育新一批進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，將充分發(fā)揮進(jìn)口貿易集散地對擴大進(jìn)口的示范和帶動(dòng)作用，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)進(jìn)口貿易創(chuàng )新和平臺建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費提升。

　　李興乾還透露，在2018年我國進(jìn)行了四次自主降稅基礎上，未來(lái)，還會(huì )適時(shí)更進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)和釋放進(jìn)口潛力。

　　除了進(jìn)一步激發(fā)消費升級潛力，有效啟動(dòng)農村市場(chǎng)也是接下來(lái)的政策重點(diǎn)。記者了解到，下一步，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、商務(wù)部等部門(mén)將在加快發(fā)展農村流通體系建設方面發(fā)力。改造提升農村流通基礎設施，促進(jìn)形成以鄉鎮為中心的農村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。擴大電子商務(wù)進(jìn)村覆蓋面，提高農村電商發(fā)展水平，擴大農村消費。

　　消費基礎性作用有望持續增強

　　“隨著(zhù)這些政策的出臺落地，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用日益增強，消費主導型經(jīng)濟正在形成，經(jīng)濟穩步發(fā)展的根基逐漸筑牢?！标慃惙艺f(shuō)。

　　關(guān)利欣表示，今年前10個(gè)月，社會(huì )消費品零售總額33.48萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.1%。隨著(zhù)央地共同推進(jìn)，預計全年社會(huì )消費品零售總額增速將在8%左右，消費貢獻率仍將保持60%以上，連續成為經(jīng)濟增長(cháng)的首要拉動(dòng)力。

　　關(guān)利欣還指出，隨著(zhù)我國收入水平提升，經(jīng)濟結構調整穩步推進(jìn)，經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力不斷增強，消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性作用將進(jìn)一步鞏固，成為引領(lǐng)國民經(jīng)濟循環(huán)、實(shí)現更高水平供需平衡、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要驅動(dòng)力。

　　對于如何進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，陳麗芬建議，推進(jìn)稅收改革政策，調節個(gè)人收入，釋放中低收入群體的消費潛力。同時(shí)，挖掘普及性和升級性的消費潛力，提高對農村地區和中西部地區合適的商品和服務(wù)供給，注重提升經(jīng)濟發(fā)達城市的品質(zhì)性消費供給。

　　“還要抓住新一輪技術(shù)革命的影響，擴大先進(jìn)技術(shù)在消費領(lǐng)域的應用。推進(jìn)新型城鎮化，提高小城鎮的建設水平，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜構建小城鎮體系，帶動(dòng)下沉市場(chǎng)的消費升級?！标慃惙艺f(shuō)。

　　關(guān)利欣也認為，進(jìn)一步挖掘消費潛力，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，需要順應需求和供給兩側市場(chǎng)細分、品質(zhì)追求和品牌打造的趨勢，鼓勵企業(yè)充分利用現代信息技術(shù)，挖掘市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)多層次、多樣化的商品和服務(wù)，不斷提升商品和服務(wù)品質(zhì)及附加值，增強中國制造的競爭優(yōu)勢和軟實(shí)力，推動(dòng)中國制造向中國“質(zhì)”造和中國品牌轉變。

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