上海市貫徹《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》實(shí)施方案近日正式發(fā)布。根據方案，上海將深化“五個(gè)中心”核心功能建設，圍繞“1+8”推進(jìn)上海大都市圈協(xié)同發(fā)展，聚焦長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區等三大重點(diǎn)區域率先突破。

　　根據中央要求，上海在長(cháng)三角一體化中要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。對此，上海提出，將持續深化“五個(gè)中心”核心功能建設。比如，在國際金融中心方面，上海將增強資源配置功能，積極探索合格境外投資者全面參與上海各類(lèi)要素市場(chǎng)，大力吸引國際金融組織、國內外大型金融機構總部入駐，建設全球資產(chǎn)管理中心，加快打造全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng )新、交易、定價(jià)和清算中心。

　　在全球科創(chuàng )中心方面，以增強科技創(chuàng )新策源能力為導向，上海將全力打造張江綜合性國家科學(xué)中心。推動(dòng)張江實(shí)驗室創(chuàng )建為國家實(shí)驗室，與安徽合肥共建量子信息科學(xué)國家實(shí)驗室。加快推進(jìn)軟X射線(xiàn)自由電子激光裝置、上海超強超短激光實(shí)驗裝置等一批重大科技基礎設施項目建設。

　　根據方案，上海將加快編制上海大都市圈空間協(xié)同規劃，圍繞上海和蘇州、無(wú)錫、常州、南通、寧波、嘉興、舟山、湖州的“1+8”區域范圍構建開(kāi)放協(xié)調的空間格局，發(fā)揮空間規劃的引領(lǐng)作用，加強在功能、交通、環(huán)境等方面的銜接，促進(jìn)區域空間協(xié)同和一體化發(fā)展。

　　公共服務(wù)的普惠便利是長(cháng)三角一體化的重要內容。上海提出，創(chuàng )新跨區域服務(wù)機制，共同探索建設長(cháng)三角基本公共服務(wù)平臺。探索異地就醫備案互認，深化推進(jìn)異地就醫直接結算，爭取實(shí)現全部統籌區和主要醫療機構兩個(gè)全覆蓋。建立跨區域養老服務(wù)補貼等異地結算制度，研究規劃和建設異地康養基地。

　　長(cháng)三角三省一市要形成合力，必須建設統一開(kāi)放市場(chǎng)體系，共創(chuàng )國際一流營(yíng)商環(huán)境。方案提出，探索建立區域土地指標跨省調劑機制，優(yōu)先保障跨區域重點(diǎn)項目落地。完善專(zhuān)項建設債券、綠色債券等債券的發(fā)行機制，推動(dòng)區域專(zhuān)項債發(fā)行常態(tài)化制度化。建設完善信用長(cháng)三角平臺，加大對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、信用服務(wù)機構、金融機構等市場(chǎng)信用信息的采集力度。

　　推進(jìn)長(cháng)三角一體化，需要聚焦重點(diǎn)區域率先突破。方案提出，要聚焦長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區、上海自貿區新片區和虹橋商務(wù)區等三大區域，探索一體化制度創(chuàng )新，全面深化改革系統集成，協(xié)同推進(jìn)對外開(kāi)放，為長(cháng)三角一體化發(fā)展探索路徑、提供示范。

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