國家發(fā)展改革委原副秘書(shū)長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)家范恒山近日向記者表示，南北經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際差距沒(méi)有經(jīng)濟增速或總量表現得那么大，目前尚不存在“南方全面碾壓北方”的問(wèn)題，經(jīng)濟轉型轉換是近些年來(lái)北方經(jīng)濟增長(cháng)放緩的主要原因。

　　近些年，南北區域發(fā)展的差距逐漸加大。面對這種狀況，“南方全面碾壓北方”“南強北弱”“南盛北衰”“大南方時(shí)代”的聲音漸起。

　　“應當承認，這些年我國區域經(jīng)濟的確出現了較為明顯的分化狀態(tài)。就南北方而言，增長(cháng)速度放緩的北方省份比重較大，與南方省份多數表現較好的狀況形成鮮明對照?！狈逗闵秸f(shuō)，北方經(jīng)濟正在通過(guò)轉型積蓄起強勁的發(fā)展動(dòng)能，眼前的緩慢增長(cháng)在某種程度上是為實(shí)現未來(lái)經(jīng)濟長(cháng)期向好所付的代價(jià)，或者說(shuō)體現出的是一種“轉變中的陣痛”。不能把北方當前經(jīng)濟增長(cháng)放緩、經(jīng)濟總量與南方差距拉大簡(jiǎn)單看作“南強北弱”“南盛北衰”。

　　范恒山認為，北方經(jīng)濟增長(cháng)放緩首先與經(jīng)濟轉型有關(guān)，涉及產(chǎn)業(yè)結構轉變、經(jīng)濟動(dòng)能轉換、城市動(dòng)能轉型等。

　　他表示，相對于南方，北方傳統產(chǎn)業(yè)比重較大、資源型城市較多、新動(dòng)能發(fā)育不夠充分，“轉”迫在眉睫，“轉”不僅涉及整個(gè)北方，而且一些支撐北方經(jīng)濟發(fā)展的核心地區應首當其沖。

　　例如，北方第一大經(jīng)濟體山東省的產(chǎn)業(yè)結構呈現出兩個(gè)70%的特點(diǎn)，即傳統產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%、重化工業(yè)占傳統產(chǎn)業(yè)比重約70%。近幾年，山東下決心推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換，著(zhù)力培育現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，力爭“一年全面起勢、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”。

　　“另一個(gè)與‘限’有關(guān)，即推行綠色發(fā)展帶來(lái)的限制?！狈逗闵秸f(shuō)，相對于南方，北方的特殊性表現在：其一，在國家全局中生態(tài)屏障功能更加顯著(zhù)，同時(shí)生態(tài)環(huán)境的自然基礎更加脆弱，因而保護的任務(wù)更加繁重，這不僅限制了許多經(jīng)濟活動(dòng)的開(kāi)展，而且還需要付出更大的投入；其二，京津冀等北方核心地區的大氣、土壤和水污染狀況比較嚴重，結合京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施，生態(tài)環(huán)境保護放到優(yōu)先位置，由此推動(dòng)了京津冀地區及周邊區域一大批企業(yè)的關(guān)、停、并、轉；其三，由于特殊的地理環(huán)境、氣候因素等限制，北方地區推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展與資源節約集約利用、環(huán)境保護有機結合的難度更大，將綠水青山轉化為金山銀山的空間相對較窄。

　　范恒山認為，十八大以后，北方經(jīng)濟的發(fā)展實(shí)現了三個(gè)“優(yōu)化”。

　　一是發(fā)展基礎得到優(yōu)化。許多省份大幅壓縮了經(jīng)濟的水分，為厘清問(wèn)題與正確決策奠定了基礎；一些省份花大力氣化解巨額債務(wù)等風(fēng)險，消除了復雜關(guān)系和不良平臺形成的經(jīng)濟隱患；一些省份收縮了戰線(xiàn)，突出了工作主線(xiàn)和發(fā)展重點(diǎn)。

　　二是產(chǎn)業(yè)、動(dòng)能結構得到優(yōu)化。通過(guò)調整，提高了產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)適配性，特色產(chǎn)品的供給能力進(jìn)一步增強，新型經(jīng)濟動(dòng)能得以快速增進(jìn)。

　　三是生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。以京津冀地區為代表，空氣質(zhì)量明顯改善。

　　他表示，推動(dòng)北方經(jīng)濟加快發(fā)展還需要進(jìn)一步優(yōu)化操作舉措。一是提高資源要素的集聚水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )新創(chuàng )造能力，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是增強產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)適應性和競爭力，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構；三是強化引領(lǐng)作用和形成實(shí)際效能，部署和實(shí)施好國家戰略。