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15省壞賬行開(kāi)吃資產(chǎn)流轉大餐
專(zhuān)家建議,地方金融風(fēng)險化解仍需進(jìn)一步完善監管協(xié)調機制
2015-08-10 作者: 記者 蔡穎 張莫/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

??? 銀監會(huì )近日公布了新一批5省份參與地方資產(chǎn)管理公司試點(diǎn)的名單,加上此前的10省份,共15省份地方政府已擁有地方“壞賬銀行”。據了解,各地國企改革、兼購重組,以及銀行業(yè)不良貸款勢頭攀升,將給這些壞賬銀行帶來(lái)大量商機。

  值得關(guān)注的是,《經(jīng)濟參考報》記者了解到,目前,這些“壞賬銀行”除了加速核銷(xiāo)金融體系內的不良資產(chǎn)外,參與企業(yè)并購重組、發(fā)起設立私募股權基金投資、聯(lián)合政府和社會(huì )資本設產(chǎn)業(yè)基金等業(yè)務(wù)也在擴張,地方政府也借地方版“壞賬銀行”加速推進(jìn)一系列“輸血”措施解決當地企業(yè)資金鏈問(wèn)題。

  “對于江蘇、浙江等地而言,銀行不良資產(chǎn)規模較大,不良貸款率高,而不良債務(wù)也對本地經(jīng)濟發(fā)展形成了制約。因此這些地方政府在成立地方資產(chǎn)管理公司上最為積極,希望能夠借助此化解金融風(fēng)險,通過(guò)對地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合協(xié)助其走出困境。而北京、上海等地銀行體系相對健康,因此地方政府希望地方資管公司能夠起到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合的作用?!北本┑貐^獲得資管牌照的北京國通資產(chǎn)管理有限責任公司相關(guān)負責人表示。

  具體來(lái)看,目前試點(diǎn)“壞賬銀行”的省市包括最近獲得牌照的山東、湖北、寧夏、吉林、廣西五省份;2014年7月獲批的江蘇、浙江、安徽、廣東和上海,以及2014年11月獲批的北京、天津、重慶、福建、遼寧。按照財政部和銀監會(huì )的規定,地方“壞賬銀行”可以開(kāi)展金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務(wù),鼓勵地方政府推動(dòng)轄內不良資產(chǎn)批量轉讓。

  此前,在未獲得銀監會(huì )的地方資產(chǎn)管理牌照之前,地方資產(chǎn)管理公司也可以做一些不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù),但不能直接參與不良資產(chǎn)處置的一級市場(chǎng)中,也就是說(shuō)不能直接購買(mǎi)不良資產(chǎn)包,只能參與二級市場(chǎng),即和四大資產(chǎn)管理公司合作,由“四大”把資產(chǎn)包賣(mài)給這些地方資產(chǎn)管理公司,由其接手后再進(jìn)行重組或處置。一位地方資產(chǎn)管理公司人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者,在獲得牌照之后,“二傳手”變身為“一傳手”,其在地方的資源優(yōu)勢以及處置資產(chǎn)的靈活性?xún)?yōu)勢也進(jìn)一步凸顯出來(lái),不僅業(yè)務(wù)擴張速度上升,業(yè)務(wù)模式也更為多元。

  據浙商資產(chǎn)管理公司人士向記者介紹,浙商資產(chǎn)管理公司除了處置不良資產(chǎn)外,還參與包括提供危機企業(yè)托管、企業(yè)清算與重整業(yè)務(wù),開(kāi)展單項及綜合財務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù),比如企業(yè)并購重組顧問(wèn)、戰略投資者引入顧問(wèn)、投資理財顧問(wèn)等;通過(guò)債轉股、發(fā)起設立私募基金投資股權等方式進(jìn)行戰略投資,以此獲得業(yè)務(wù)增值收益。

  更重要的是,該管理公司還聯(lián)合政府和社會(huì )資本,與當地龍頭企業(yè)一起成立資產(chǎn)管理平臺,發(fā)起設立地方金融穩定與產(chǎn)業(yè)轉型基金,“基金對一些資金鏈存在問(wèn)題的企業(yè)提供轉貸、委托貸款、破產(chǎn)重組支持,認購相對優(yōu)良的企業(yè)的私募債,還有參與一些科技型新興行業(yè)的兼并重組,或者收購企業(yè)股權,對企業(yè)進(jìn)行階段性持股等方式,化解浙江當地企業(yè)資金鏈擔保風(fēng)險,盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)?!鄙鲜稣闵藤Y產(chǎn)管理公司人士進(jìn)一步表示,“未來(lái)可能還會(huì )為企業(yè)提供供應鏈金融服務(wù),包括不良資產(chǎn)遠期收購,甚至互聯(lián)網(wǎng)金融方面的服務(wù),都在進(jìn)一步探索中?!?/p>

  “地方資產(chǎn)管理公司的資金來(lái)源渠道有限,除了自有資金和營(yíng)業(yè)利潤外,還有發(fā)行地方政府債券向社會(huì )籌資。目前‘債權重組’是很重要的一項不良資產(chǎn)處置方式,但這對于大部分不良貸款屬于以時(shí)間換空間的做法,未來(lái)債轉股、資產(chǎn)證券化和破產(chǎn)清算也需要列入業(yè)務(wù)范疇?!闭闵藤Y產(chǎn)管理公司一位人士說(shuō)。

  業(yè)內人士分析指出,當下地方壞賬銀行牌照的擴容和處置不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)的擴張和地方政府力求托底經(jīng)濟復蘇以及化解金融風(fēng)險密不可分。不過(guò),除了借助壞賬銀行來(lái)化解風(fēng)險之外,化解地方金融風(fēng)險更重要的是,完善中央和地方的金融監管協(xié)調機制。

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