6月6日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從業(yè)內獲悉，近日國家能源局下發(fā)《關(guān)于支持深圳國際低碳城分布式能源項目參與配售電業(yè)務(wù)的復函》至深圳市發(fā)改委，支持深圳國際低碳城分布式能源項目參與配售電業(yè)務(wù)。

　　據了解，這是國內首個(gè)獲批參與配售電業(yè)務(wù)的項目，將率先在國內實(shí)現發(fā)、配、售電一體化。

　　早在去年12月，國家發(fā)改委和國家能源局綜合司聯(lián)合批復同意廣東、重慶開(kāi)展售電側改革試點(diǎn)，其中提到“堅持平等競爭的原則，發(fā)電企業(yè)通過(guò)投資建設專(zhuān)用線(xiàn)路等形式向用戶(hù)直接供電的，應當符合規則，履行社會(huì )責任”，同時(shí)還建議廣東省將“擁有分布式能源電源或微網(wǎng)的用戶(hù)可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)”的內容納入試點(diǎn)方案。

　　用戶(hù)電量保障難題待解

　　資料顯示，深圳國際低碳城分布式能源站項目是由京能集團開(kāi)發(fā)，是燃氣-蒸汽熱電冷三聯(lián)供分布式能源站。項目組成主要有分布式能源站、沼氣制備中心、智能電網(wǎng)工程及冷、熱網(wǎng)工程，該項目也將成為全國第一個(gè)達到歐洲標準的智能化能源示范項目。

　　根據項目規劃，分布式能源站的余熱集中向低碳城內的用戶(hù)供冷和供熱，同時(shí)建設區域智能微電網(wǎng)，將風(fēng)光儲和三聯(lián)供供能有機整合，協(xié)調優(yōu)化。

　　“目前也只是批復而已，離實(shí)際運行時(shí)間還長(cháng)，估計還會(huì )有很多問(wèn)題，最簡(jiǎn)單的是不是真正解決了用戶(hù)電量的保障問(wèn)題，因為這時(shí)候不能再指望南網(wǎng)再賣(mài)電了?！币晃浑娏σ巹澭芯咳耸空J為。

　　其實(shí)，該電力規劃研究人士說(shuō)法不無(wú)道理，本身分布式電源是在用戶(hù)所在場(chǎng)地或附近建設安裝，裝機容量小、靠近用戶(hù)側、建設周期短等是其特點(diǎn)，發(fā)配售電一體化后，能否滿(mǎn)足一個(gè)區域范圍內用戶(hù)的用電量還尚存疑問(wèn)。

　　有電改觀(guān)察人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，對于發(fā)配售一體化的微電網(wǎng)售電公司而言，由于擁有微網(wǎng)內分布式電源，按照分布式電源就近消納的基本原則，首先應該將分布式電源發(fā)出的電量賣(mài)給微網(wǎng)內用戶(hù)消納，不足部分由微電網(wǎng)售電公司通過(guò)集中市場(chǎng)或與電廠(chǎng)的雙邊交易獲取。

　　“分布式光伏投資企業(yè)也在考慮如何利用微網(wǎng)擴大向用戶(hù)的供售電范圍，電改9號文也明確支持微網(wǎng)參與電力市場(chǎng)交易。毫無(wú)疑問(wèn),微網(wǎng)將成為現階段我國社會(huì )資本面向用戶(hù)售電的重要形式之一?！鄙鲜鲇^(guān)察人士補充說(shuō)道。

　　動(dòng)了電網(wǎng)的蛋糕?

　　此次項目獲批的一大關(guān)注焦點(diǎn)在于“發(fā)配售電一體化”。長(cháng)期以來(lái)，電網(wǎng)壟斷了電力工業(yè)除發(fā)電外的輸電、配電和供電環(huán)節，獨享覆蓋國內具有完全自然壟斷屬性的高壓輸電、中低壓配電網(wǎng)絡(luò )資源，作為單一購電方向發(fā)電廠(chǎng)買(mǎi)電，作為單一賣(mài)電方向終端用戶(hù)售電。

　　有業(yè)內人士認為，電網(wǎng)對于分布式新能源的壓制在于并網(wǎng)接入和發(fā)電輸出，并網(wǎng)難和輸出難的官方解釋雖是由于電網(wǎng)安全問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上是利益分配問(wèn)題，因為并網(wǎng)動(dòng)了電網(wǎng)的壟斷利益，新能源自發(fā)自用一度電直接導致電網(wǎng)減少一度電的價(jià)差收入。

　　“可以肯定的是，這次項目的獲批是動(dòng)了電網(wǎng)以前的利益?！鄙鲜鲭娏σ巹澭芯咳耸勘硎?，發(fā)配售一體化企業(yè)在未來(lái)的售電競爭中有較大的運營(yíng)空間，這對于獨享蛋糕的國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大沖擊。

　　“這個(gè)項目并不是針對電網(wǎng)公司的，是為了探索能源利用轉型，很多地方也在探索這樣的模式?！币晃皇煜ぴ擁椖康碾娏π袠I(yè)人士告訴記者，該項目是利用智能電網(wǎng)和綜合能源，建設能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現現代能源體系，這里不僅包含電力系統。

　　記者了解到，該項目通過(guò)智能電網(wǎng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎平臺，打造創(chuàng )新型能源供應方式，同時(shí)采用多種能源新型技術(shù)的系統集成方式，實(shí)現能源系統模塊化，更具可復制性，未來(lái)有望在全國區域推廣。

　　華北電力大學(xué)教授曾鳴則認為，項目之所以能獲批在于以低碳和清潔能源利用為目標，發(fā)配售電一體化并非傳統意義的廠(chǎng)網(wǎng)不分，完全是為了促進(jìn)碳減排和清潔能源更有效利用而設置的。

　　“談不上是動(dòng)了誰(shuí)的蛋糕，這是國家鼓勵提倡的，大家都可以做?！痹谠Q看來(lái)，類(lèi)似發(fā)配售電一體化的低碳工程，不僅國網(wǎng)、南網(wǎng)，包括發(fā)電企業(yè)以及其他社會(huì )資本、投資者均可以推廣。