6月6日,《每日經(jīng)濟新聞》記者從業(yè)內獲悉,近日國家能源局下發(fā)《關(guān)于支持深圳國際低碳城分布式能源項目參與配售電業(yè)務(wù)的復函》至深圳市發(fā)改委,支持深圳國際低碳城分布式能源項目參與配售電業(yè)務(wù)。
據了解,這是國內首個(gè)獲批參與配售電業(yè)務(wù)的項目,將率先在國內實(shí)現發(fā)、配、售電一體化。
早在去年12月,國家發(fā)改委和國家能源局綜合司聯(lián)合批復同意廣東、重慶開(kāi)展售電側改革試點(diǎn),其中提到“堅持平等競爭的原則,發(fā)電企業(yè)通過(guò)投資建設專(zhuān)用線(xiàn)路等形式向用戶(hù)直接供電的,應當符合規則,履行社會(huì )責任”,同時(shí)還建議廣東省將“擁有分布式能源電源或微網(wǎng)的用戶(hù)可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)”的內容納入試點(diǎn)方案。
用戶(hù)電量保障難題待解
資料顯示,深圳國際低碳城分布式能源站項目是由京能集團開(kāi)發(fā),是燃氣-蒸汽熱電冷三聯(lián)供分布式能源站。項目組成主要有分布式能源站、沼氣制備中心、智能電網(wǎng)工程及冷、熱網(wǎng)工程,該項目也將成為全國第一個(gè)達到歐洲標準的智能化能源示范項目。
根據項目規劃,分布式能源站的余熱集中向低碳城內的用戶(hù)供冷和供熱,同時(shí)建設區域智能微電網(wǎng),將風(fēng)光儲和三聯(lián)供供能有機整合,協(xié)調優(yōu)化。
“目前也只是批復而已,離實(shí)際運行時(shí)間還長(cháng),估計還會(huì )有很多問(wèn)題,最簡(jiǎn)單的是不是真正解決了用戶(hù)電量的保障問(wèn)題,因為這時(shí)候不能再指望南網(wǎng)再賣(mài)電了?!币晃浑娏σ巹澭芯咳耸空J為。
其實(shí),該電力規劃研究人士說(shuō)法不無(wú)道理,本身分布式電源是在用戶(hù)所在場(chǎng)地或附近建設安裝,裝機容量小、靠近用戶(hù)側、建設周期短等是其特點(diǎn),發(fā)配售電一體化后,能否滿(mǎn)足一個(gè)區域范圍內用戶(hù)的用電量還尚存疑問(wèn)。
有電改觀(guān)察人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,對于發(fā)配售一體化的微電網(wǎng)售電公司而言,由于擁有微網(wǎng)內分布式電源,按照分布式電源就近消納的基本原則,首先應該將分布式電源發(fā)出的電量賣(mài)給微網(wǎng)內用戶(hù)消納,不足部分由微電網(wǎng)售電公司通過(guò)集中市場(chǎng)或與電廠(chǎng)的雙邊交易獲取。
“分布式光伏投資企業(yè)也在考慮如何利用微網(wǎng)擴大向用戶(hù)的供售電范圍,電改9號文也明確支持微網(wǎng)參與電力市場(chǎng)交易。毫無(wú)疑問(wèn),微網(wǎng)將成為現階段我國社會(huì )資本面向用戶(hù)售電的重要形式之一?!鄙鲜鲇^(guān)察人士補充說(shuō)道。
動(dòng)了電網(wǎng)的蛋糕?
此次項目獲批的一大關(guān)注焦點(diǎn)在于“發(fā)配售電一體化”。長(cháng)期以來(lái),電網(wǎng)壟斷了電力工業(yè)除發(fā)電外的輸電、配電和供電環(huán)節,獨享覆蓋國內具有完全自然壟斷屬性的高壓輸電、中低壓配電網(wǎng)絡(luò )資源,作為單一購電方向發(fā)電廠(chǎng)買(mǎi)電,作為單一賣(mài)電方向終端用戶(hù)售電。
有業(yè)內人士認為,電網(wǎng)對于分布式新能源的壓制在于并網(wǎng)接入和發(fā)電輸出,并網(wǎng)難和輸出難的官方解釋雖是由于電網(wǎng)安全問(wèn)題,但實(shí)質(zhì)上是利益分配問(wèn)題,因為并網(wǎng)動(dòng)了電網(wǎng)的壟斷利益,新能源自發(fā)自用一度電直接導致電網(wǎng)減少一度電的價(jià)差收入。
“可以肯定的是,這次項目的獲批是動(dòng)了電網(wǎng)以前的利益?!鄙鲜鲭娏σ巹澭芯咳耸勘硎?,發(fā)配售一體化企業(yè)在未來(lái)的售電競爭中有較大的運營(yíng)空間,這對于獨享蛋糕的國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大沖擊。
“這個(gè)項目并不是針對電網(wǎng)公司的,是為了探索能源利用轉型,很多地方也在探索這樣的模式?!币晃皇煜ぴ擁椖康碾娏π袠I(yè)人士告訴記者,該項目是利用智能電網(wǎng)和綜合能源,建設能源互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現現代能源體系,這里不僅包含電力系統。
記者了解到,該項目通過(guò)智能電網(wǎng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎平臺,打造創(chuàng )新型能源供應方式,同時(shí)采用多種能源新型技術(shù)的系統集成方式,實(shí)現能源系統模塊化,更具可復制性,未來(lái)有望在全國區域推廣。
華北電力大學(xué)教授曾鳴則認為,項目之所以能獲批在于以低碳和清潔能源利用為目標,發(fā)配售電一體化并非傳統意義的廠(chǎng)網(wǎng)不分,完全是為了促進(jìn)碳減排和清潔能源更有效利用而設置的。
“談不上是動(dòng)了誰(shuí)的蛋糕,這是國家鼓勵提倡的,大家都可以做?!痹谠Q看來(lái),類(lèi)似發(fā)配售電一體化的低碳工程,不僅國網(wǎng)、南網(wǎng),包括發(fā)電企業(yè)以及其他社會(huì )資本、投資者均可以推廣。
在推動(dòng)城鎮化過(guò)程中應樹(shù)立宜農則農、宜城則城的理念,采取妥善措施打消進(jìn)城農民的后顧之憂(yōu),同時(shí)充分尊重農民自主定居的權利。