近日，部分金融機構收到來(lái)自貴州地方財政局的函，要回收財政為方便部分企業(yè)融資時(shí)出具的承諾函。同樣是貴州地區，部分地級市下發(fā)了要求開(kāi)展財政性違規出具擔保函和承諾函的自查自糾工作。據悉，由財政部督促地方財政廳開(kāi)展此類(lèi)自查自糾活動(dòng)早就存在。如今年3月份，福建財政廳曾組織過(guò)對全省地方財政違規出具擔保函或承諾函的自查自糾行動(dòng)。

　　蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟中心主任、高級研究員黃志龍對《證券日報》記者表示，財政部禁止這一做法，將至少產(chǎn)生兩方面的積極影響，首先是使得地方政府的財政收支與各類(lèi)融資平臺、國有企業(yè)的債務(wù)真正切割，使得這類(lèi)融資平臺、國有企業(yè)能夠真正完全按照市場(chǎng)化的舉債工具來(lái)融資;其次，對于防范金融風(fēng)險和地方政府的財政風(fēng)險也將產(chǎn)生積極作用，進(jìn)行上述切割，將使得金融機構向融資平臺、地方國有企業(yè)提供融資的時(shí)候將更加謹慎規范。與此同時(shí)，公共財政如果承擔過(guò)多的經(jīng)濟職能、市場(chǎng)化職能，將不堪重負，也不符合改革的方向。因此，進(jìn)行上述切割也有利于控制地方財政風(fēng)險。

　　“降低和化解地方債務(wù)風(fēng)險，除了核查地方違規舉債外，還需要從以下兩方面著(zhù)手，一方面是加快稅制改革，使得地方政府能夠有可持續、穩定的稅收收入來(lái)源，而不應過(guò)度依賴(lài)于土地出讓收入。另一方面，控制增量，逐漸化解當前的地方債務(wù)存量，盡管通過(guò)地方債務(wù)置換計劃短期內化解了地方債務(wù)危機爆發(fā)的風(fēng)險，但這些存量債務(wù)始終存在，而且由于最近一兩年經(jīng)濟增速和地方財政收入增速已降至個(gè)位數，希望通過(guò)以時(shí)間換空間、做大分母的做法難度越來(lái)越大。因此，在嚴格控制增量的前提下，逐漸化解存量仍然是未來(lái)幾年內的政策重點(diǎn)目標?！秉S志龍表示。