■經(jīng)濟三季報亮點(diǎn)透視（一）

　　國家統計局近日公布的數據顯示，今年前三季度城鎮新增就業(yè)1067萬(wàn)人，提前一個(gè)季度完成全年預期目標。有機構調查報告顯示，2016年第三季度勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續保持需求大于供給的局面，景氣程度正企穩回升。而疊加季節性因素、勞動(dòng)力市場(chǎng)長(cháng)期供不應求的趨勢，以及周期成分企穩的影響，2016年底就業(yè)形勢將大概率呈現趨穩向好態(tài)勢。

　　向好　全年城鎮新增就業(yè)目標提前完成

　　按照慣例，人力資源和社會(huì )保障部將于本月25日公布全國城鎮登記失業(yè)率數據。從今年上半年情況看，一季度末全國城鎮登記失業(yè)率為4.04%，二季度末全國城鎮登記失業(yè)率為4.05%，均保持在較低水平。

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?趙乃育/繪

　　根據國家統計局數據，9月31個(gè)大城市的城鎮調查失業(yè)率低于5%，這是自2013年6月以來(lái)首次低于5%。

　　“我們觀(guān)察宏觀(guān)經(jīng)濟主要是從增長(cháng)、就業(yè)、通脹、國際收支這幾大指標來(lái)看，從這幾個(gè)指標的運行情況來(lái)看，穩的格局是非常明顯的，而且穩中有好?！眹医y計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)盛來(lái)運表示，經(jīng)濟運行繼續保持穩定態(tài)勢，積極變化在增多，穩的基礎有所加強。從就業(yè)指標看，三季度形勢好于預期。

　　事實(shí)上，從各項公開(kāi)數據看，2016年第三季度我國經(jīng)濟運行總體保持了穩定，GDP增速基本與上半年持平，勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續保持需求大于供給的局面，景氣程度正企穩回升。

　　智聯(lián)招聘與中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所聯(lián)合發(fā)布的第三季度《中國就業(yè)市場(chǎng)景氣報告》顯示，2016年第三季度智聯(lián)招聘全站在線(xiàn)招聘需求同比增長(cháng)35%?？萍祭瓌?dòng)經(jīng)濟，經(jīng)濟帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)反哺科技，從就業(yè)形勢中可以看到中國的宏觀(guān)經(jīng)濟正在上演著(zhù)這一循環(huán)。隨著(zhù)結構性改革加速推進(jìn)，前期產(chǎn)能與庫存的化解，部分在行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)始恢復市場(chǎng)活力，新舊動(dòng)能在第三季度同時(shí)發(fā)力，引發(fā)了整個(gè)社會(huì )對用工需求的擴張。

　　此外，疊加季節性因素、勞動(dòng)力市場(chǎng)長(cháng)期供不應求的趨勢，以及周期成分企穩的影響?？傮w來(lái)看，2016年底就業(yè)形勢將大概率呈現趨穩向好的態(tài)勢。

　　人社部的監測數據也支持了這一判斷。從上半年公布的數據看，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求保持動(dòng)態(tài)平衡，多數監測省份企業(yè)用工人數有所增加，公共就業(yè)服務(wù)機構市場(chǎng)求人倍率持續在1以上。

　　人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究院院長(cháng)劉燕斌表示，總體判斷，當前及今后一段時(shí)期，我國具備保持就業(yè)形勢總體穩定的基本條件。我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋余地大，有望保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)，這將為就業(yè)總體穩定提供堅實(shí)基礎。隨著(zhù)轉方式、調結構進(jìn)程加快，就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、小微企業(yè)等將進(jìn)一步蓬勃發(fā)展，有望提供更大的就業(yè)空間。

　　特征　整體景氣度上升　市場(chǎng)分化突出

　　有專(zhuān)家指出，盡管就業(yè)形勢向好，但我國就業(yè)領(lǐng)域依然面臨著(zhù)多重矛盾和挑戰，總量壓力依然很大。從供需情況看，“十三五”期間年均需在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力在1500萬(wàn)人以上，加上近千萬(wàn)的城鎮登記失業(yè)人員，需在城鎮就業(yè)的勞動(dòng)力年均約2500萬(wàn)人。同時(shí)每年還會(huì )有近300萬(wàn)的農業(yè)富余勞動(dòng)力需要轉移就業(yè)。與此同時(shí)，受?chē)H國內各種因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，生產(chǎn)方式變革和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，都會(huì )直接或間接導致勞動(dòng)力需求相對減少。

　　另外值得注意的是，盡管總體來(lái)看我國的就業(yè)形勢呈現景氣程度上升，但市場(chǎng)分化特征仍顯突出。

　　《中國就業(yè)市場(chǎng)景氣報告》指出，總體來(lái)看，在國內經(jīng)濟結構轉型的進(jìn)程中，不同行業(yè)間的就業(yè)景氣兩極分化現象依然明顯。就業(yè)形勢最好的行業(yè)仍然為互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)，就業(yè)景氣指數為7.28。而能源/礦產(chǎn)/采掘/冶煉行業(yè)的就業(yè)景氣指數仍然最小，僅為0.20，表明隨著(zhù)煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能政策的實(shí)施，相關(guān)行業(yè)的招聘需求人數遠遠小于求職申請人數，就業(yè)形勢仍相對嚴峻。

　　事實(shí)上，根據既定規劃，我國擬用五年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸；用三至五年時(shí)間，再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。初步測算，這將影響鋼鐵行業(yè)50萬(wàn)職工和煤炭行業(yè)130萬(wàn)職工的工作崗位。再加上水泥、玻璃、電解鋁、船舶等行業(yè)，去產(chǎn)能帶來(lái)的就業(yè)壓力不小。

　　人社部部長(cháng)尹蔚民表示，一段時(shí)期內，“招工難”與“就業(yè)難”將并存。特別是隨著(zhù)供給側結構性改革力度加大，勢必造成一大批職工轉崗就業(yè)，其中不少人年齡偏大，技能和經(jīng)驗趨同，轉業(yè)轉崗能力差，就業(yè)難問(wèn)題將更加突出，結構性和摩擦性失業(yè)或將增多。

　　為保證企業(yè)富余人員轉崗不下崗、轉業(yè)不失業(yè)，人力資源和社會(huì )保障部等七部門(mén)發(fā)布了“多渠道分流安置職工”的總體安排，為相關(guān)人員提供了“內部分流”“轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)”“內部退養”“托底安置”四大類(lèi)分流通道。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施“化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃”，開(kāi)展政府補貼性職業(yè)培訓。

　　劉燕斌表示，在部分資源型城市和產(chǎn)業(yè)相對單一地區，去產(chǎn)能在一定程度上存在著(zhù)潛在的規模性失業(yè)風(fēng)險，值得高度重視。但這種潛在風(fēng)險是可防可控的，并且可以通過(guò)轉方式、調結構，化風(fēng)險為生機。

　　錯配　青年就業(yè)矛盾仍然存在

　　當前，應屆生就業(yè)壓力仍然較大。2016年全國高校畢業(yè)生數量達到765萬(wàn)，2017年應屆生數量依然居高不下。有機構預測，未來(lái)五年，我國高校畢業(yè)生規模將持續增加，年均達到770萬(wàn)人左右。

　　BOSS直聘發(fā)布的《2016年應屆生就業(yè)競爭力報告》顯示，伴隨GDP增速持續放緩，近幾年成為就業(yè)主力軍的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也進(jìn)入資本寒冬，2016年畢業(yè)生普遍下調薪酬期望，僅三成起薪達到5000元。

　　2017屆的校招正逐步在各高校啟動(dòng)。有機構調查報告發(fā)現，應屆畢業(yè)生認為就業(yè)難的首要原因是期望值和現實(shí)之間落差太大，其次是大學(xué)所學(xué)知識無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作所需，再次是對職場(chǎng)和職業(yè)信息了解不充分，以及缺乏實(shí)效性的職業(yè)發(fā)展建議。這表明大學(xué)生就業(yè)難主要是因為大學(xué)生們的期望與現實(shí)之間的落差，實(shí)際上是“就業(yè)不難擇業(yè)難”。

　　對此，智聯(lián)招聘認為，社會(huì )提供的崗位很多，各行各業(yè)都有大量的人才需求，但大學(xué)生對自己能達到企業(yè)要求的工作不是特別滿(mǎn)意，而對于各方面都很滿(mǎn)意的工作，自己又無(wú)法達到用人單位的要求，因此供需雙方之間呈現出一定的結構差異。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，目前市場(chǎng)上適合的崗位還不充足，企業(yè)招聘意愿有所下降，加之高校畢業(yè)生教育結構、就業(yè)觀(guān)念與市場(chǎng)需求脫節的結構性矛盾仍然突出，就業(yè)壓力仍然很大。

　　對此，人社部多次強調，高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重中之重，穩定就業(yè)必須突出重點(diǎn)，重點(diǎn)有兩頭，其中一頭就是大學(xué)生。要深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃。結合各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。引導高校畢業(yè)生轉變觀(guān)念，更多地到中小城市、城鄉基層就業(yè)創(chuàng )業(yè)。