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第三批自貿區創(chuàng )新路線(xiàn)圖顯現
結合地方特色差異化突破創(chuàng )新
2016-11-15 作者: 記者 孫韶華 梁倩 屈凌燕 徐海波/北京 杭州 武漢報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,四川、浙江、湖北自貿區方案已經(jīng)上報商務(wù)部。隨著(zhù)第三批自貿區的劃定片區和方案定稿進(jìn)入最后敲定階段,7個(gè)自貿區試驗區勾勒出的創(chuàng )新發(fā)展路線(xiàn)圖也漸漸浮現:浙江舟山瞄準大宗商品貿易自由化,湖北側重對接中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶的戰略,河南主打國際物流分撥中心建設,四川重點(diǎn)打造內陸開(kāi)放新高地等。

  今年8月,在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西七地獲批,成為繼上海、廣東、天津、福建之后,我國第三批國內自由貿易試驗區。記者了解到,目前從方案來(lái)看,第三批自貿區各具獨特定位,從不同的角度探索創(chuàng )新。

  按照浙江省方案,舟山自由貿易港區定位于以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品自貿區,主要是落實(shí)中央關(guān)于“探索建設舟山自由貿易港區”的要求,就推動(dòng)大宗商品貿易自由化,提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。

  據了解,舟山確立“三步走”戰略——綜合保稅區、自由貿易園區、自由港區。自由港是最終目標,覆蓋舟山全市。同時(shí),作為舟山探索建立自由貿易港區的一個(gè)依托,今年4月,國務(wù)院批復原則同意設立舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心。其區域范圍包括舟山群島新區全域和寧波市北侖、鎮海、江東、江北等區域,陸域面積約2500平方公里,海域面積約2.1萬(wàn)平方公里。

  舟山市發(fā)改委相關(guān)負責人表示,自貿區的核心內容是大宗商品貿易自由化,戰略目標是提升大宗商品全球配置能力,最終提高我國在全球大宗商品貿易中的話(huà)語(yǔ)權,近期的目標是積極推進(jìn)大宗商品的現貨交易,接下來(lái)是發(fā)展中遠期的現貨交易,并最終向期貨交易方向發(fā)展。

  而處于內陸的湖北自貿區則側重對接中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶的戰略。記者了解到,10月底,《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)已上報商務(wù)部?!斗桨浮氛w定位是:有序承接產(chǎn)業(yè)轉移,建設一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)揮湖北在實(shí)施中部崛起戰略和推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶建設中的示范作用,實(shí)現貿易便利化、投資自由化、監管法治化,打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境。

  “根據要求,湖北自貿區申報總面積120平方公里,其中武漢市70平方公里,宜昌市28平方公里,襄陽(yáng)市22平方公里,每個(gè)片區不能拆分,有明確的邊界閉合點(diǎn)。因此,相對之前初定方案,武漢市的自貿區建設范圍定在光谷,不再包括東西湖、陽(yáng)邏等區域?!毕嚓P(guān)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

  “片區不能拆分是這次的統一要求,因此此前一些把片區分散在不同市區范圍的計劃就得推翻,重新劃范圍定方案,要符合國家的要求,同時(shí)兼顧好地方的創(chuàng )新特色和利益協(xié)調?!焙幽鲜∽再Q區相關(guān)人士告訴記者。

  商務(wù)部副部長(cháng)王受文日前在國新辦吹風(fēng)會(huì )上指出,“確定7個(gè)新設自貿試驗區區域范圍,這項工作是一個(gè)非常重要的工作。7省市要選擇出開(kāi)放基礎比較好、區域優(yōu)勢比較強、監管條件比較成熟,既能夠擴大開(kāi)放,又能夠有效防范風(fēng)險的區域。這些區域確定好以后,我們將盡快報請批準?!?/p>

  商務(wù)部部長(cháng)高虎城此前表示,7個(gè)自貿試驗區將繼續進(jìn)口制度創(chuàng )新這一核心,以現有自貿試驗區試點(diǎn)內容為主題,結合地方特點(diǎn)及戰略需要,增加差異化試點(diǎn)任務(wù)。王受文也表示,“將根據這新設立的7個(gè)自貿試驗區所在省份具有的獨特優(yōu)勢和訴求,專(zhuān)項制定每一個(gè)自貿試驗區的整體方案,為進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放,在更廣泛的領(lǐng)域里探索新途徑、積累新經(jīng)驗?!?/p>

  對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院教授、天津自貿區方案起草小組成員盧進(jìn)勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,設計好第三批自貿試驗區的功能定位和試驗內容是非常重要的。相比起前兩批自貿試驗區,應該既有內容傳承又有自身突破。在他看來(lái),第三批自貿試驗區要推動(dòng)內陸地區的改革開(kāi)放,掀起新的開(kāi)放高潮,還要與“一帶一路”等國家戰略緊密對接,與國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、供給側改革、去產(chǎn)能、結構調整結合起來(lái),做出有益的探索和試驗。

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