11月22日上午，北京環(huán)境交易所交易大廳座無(wú)虛席，此間正在舉行中國電力交易與碳交易融合發(fā)展研討會(huì )。上能電力集團與北京環(huán)境交易所共同發(fā)布了國內首款電碳融合減排創(chuàng )新產(chǎn)品“電碳寶1.0”，北辰實(shí)業(yè)集團、遠洋地產(chǎn)、青島海爾、中碳能投科技有限公司簽約使用。

　　這只是隨著(zhù)2017年全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)臨近，各方“跑馬圈地”升溫的一個(gè)縮影。據《經(jīng)濟參考報》記者了解，全國碳排放總量和配額分配方案批復在即，各地備戰也進(jìn)入沖刺期，非試點(diǎn)地區開(kāi)展了碳排放核查、能力建設等工作，試點(diǎn)地區也陸續啟動(dòng)2017年碳排放權交易工作，并且研究與全國市場(chǎng)對接，方案有望年底前上報。為了在未來(lái)千億級規模市場(chǎng)中占據有利位置，機構、企業(yè)等通過(guò)多種方式提前布局，而電改等成為催化劑。

　　對接　各地備戰進(jìn)入沖刺期

　　事實(shí)上，早在2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市就開(kāi)展了碳交易試點(diǎn)。在此基礎上，2015年12月中國明確提出計劃于2017年啟動(dòng)全國碳排放交易體系，第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放企業(yè)，門(mén)檻在年標煤消耗量1萬(wàn)噸以上。據《經(jīng)濟參考報》記者了解，全國碳排放交易配額總量設定和分配方案在今年年中上報國務(wù)院，目前批復在即，配額分配將采用基準線(xiàn)和歷史的強度下降法兩種方法，以前者為主。

　　而具體分配、履約監管等由省一級政府負責，福建、浙江、甘肅等紛紛印發(fā)本省碳排放權交易市場(chǎng)建設實(shí)施方案，相關(guān)企業(yè)都開(kāi)展了碳排放家底盤(pán)查、現場(chǎng)復查、能力建設等一系列準備工作，包括石化聯(lián)合會(huì )等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )也完成行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放基準值指定研究報告上報有關(guān)部門(mén)。

　　“我們目前做的工作就是全力配合好非試點(diǎn)地區的能力建設工作，最近在山東、遼寧、內蒙古、河南、甘肅等地開(kāi)展了培訓，下周還要去新疆、云南?！北本┉h(huán)境交易所總裁梅德文透露稱(chēng)。

　　而作為試點(diǎn)地區的北京則在11月21日宣布正式啟動(dòng)2017年碳排放權交易工作，確定明年重點(diǎn)排放單位947家，二氧化碳排放量約占全市二氧化碳排放總量的45%，核發(fā)重點(diǎn)排放單位既有設施配額約4600萬(wàn)噸?！跋乱徊?，將組織一系列政策宣講和培訓活動(dòng)，加大工作協(xié)調力度，指導和督促重點(diǎn)排放單位于2017年6月15日前完成履約工作?！北本┦邪l(fā)改委表示。

　　“我們一方面繼續做好試點(diǎn)工作，另一方面就是從全國碳市場(chǎng)健康發(fā)展的角度，研究試點(diǎn)與國家對接的要素，重點(diǎn)關(guān)注各試點(diǎn)的剩余配額，研究不同對接方案對廣東市場(chǎng)相關(guān)方的影響，提出適用于各試點(diǎn)的合理對接框架與模式，同時(shí)盡量保障廣東的利益?！睆V東碳排放交易所一位工作人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前處于研究階段，計劃年前提交方案到廣東省發(fā)改委，再上報國家發(fā)改委。

　　升溫　機構和企業(yè)“跑馬圈地”

　　雖然全國統一碳市場(chǎng)尚未正式啟動(dòng)，但市場(chǎng)卻早已熱了起來(lái)。廣東碳排放交易所數據顯示，上周（11月14到18日），碳市場(chǎng)活躍度大幅提升，共成交配額61.33萬(wàn)噸，較前一周上升201.35%，均價(jià)在每噸10元到40元之間，總成交金額為909.41萬(wàn)元，較前一周上升92%。

　　國家發(fā)改委初步估計，從長(cháng)期來(lái)看，每噸300元的碳價(jià)是真正能夠發(fā)揮低碳綠色引導作用的價(jià)格標準。如果以當前七個(gè)試點(diǎn)地區的碳價(jià)平均標準來(lái)測算，全國碳市場(chǎng)現貨交易規?？赡軙?huì )達到12億元到80億元。如果考慮碳期貨進(jìn)入碳市場(chǎng)，規模將放大到600億元到4000億元。

　　雖然業(yè)內人士一致認為，明后兩年更多是以機制建設為主，讓全國市場(chǎng)運轉起來(lái)，真正獲益還有待時(shí)日，但企業(yè)早已行動(dòng)了起來(lái)。目前國內五大電力、部分地方電力、石油石化、新能源企業(yè)很多已經(jīng)開(kāi)展了系統工作，如華能成立了專(zhuān)門(mén)的碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，華電近日在中央企業(yè)里首家啟動(dòng)編制碳排放專(zhuān)項規劃，提出“十三五”期間集團公司累計減排二氧化碳1.28億噸，其中1.09億噸由結構調整貢獻，約占總減排量86%。

　　不少公司還投資了碳交易所的股權，如華銀電力持有深圳碳排放交易所15%股權，深圳能源持有深圳碳交易所10%股權，重慶燃氣持有重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所6%股權。同時(shí)，有很多企業(yè)則將目光投向了碳資產(chǎn)管理，主要包括碳項目開(kāi)發(fā)、碳項目投資、碳交易、碳盤(pán)查、碳咨詢(xún)等，其中僅從事第三方核查的機構就有近300家。此外，包括興業(yè)在內的多家銀行、平安保險在內的保險機構也加大對碳金融、碳保險業(yè)務(wù)的探索。

　　事實(shí)上，類(lèi)似這種合作的達成，也是各交易中心為了在未來(lái)全國交易市場(chǎng)激烈競爭中占據有利地位。據了解，目前全國已有9家交易機構，還有更多地方表示要建，“但交易目標不銜接，交易價(jià)格不一致，交易標的確權審核方法不統一等問(wèn)題還存在，市場(chǎng)環(huán)境亟待優(yōu)化?！眹野l(fā)改委資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)王善成坦言。按照發(fā)改委的計劃，未來(lái)全國將保留7家至8家國家級交易機構，淘汰在所難免。

　　契機　電改推進(jìn)拉動(dòng)碳交易

　　作為碳排放大戶(hù)，電力行業(yè)無(wú)疑是碳交易市場(chǎng)的重要主體，新一輪電力體制改革的深入推進(jìn)為全國碳交易市場(chǎng)的形成帶來(lái)新契機。

　　據了解，2015年3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開(kāi)帷幕，截至目前有10余配套文件陸續出臺，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)、電力體制改革綜合試點(diǎn)、售電側改革三路突進(jìn)，已有90%以上省份納入試點(diǎn)范圍，據不完全統計全國成立的售電公司有上千家。

　　碳交易為排放量帶來(lái)“商業(yè)價(jià)值”：一方面，“超額排放”需購買(mǎi)配額/CCER（中國核證減排量），增加企業(yè)運營(yíng)成本；另一方面，企業(yè)自主節能額節能量可申請簽發(fā)CCER，為企業(yè)帶來(lái)額外收益。配合電改政策，節能服務(wù)公司客戶(hù)量增加后，可成立獨立售電公司，新增售電收入。

　　“電力行業(yè)的減排必須和電力交易結合起來(lái)，市場(chǎng)空間很大?！眹野l(fā)改委能源研究所原所長(cháng)韓文科表示，發(fā)電側的潛力主要來(lái)自于化石能源利用效率的提高，風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等非化石能源發(fā)電比重增加。同時(shí)，可加強需求側的管理，建立新的消費模式。此外，通過(guò)智能電網(wǎng)、儲能系統等使電力資源更好地利用。

　　“電碳寶”正是北京環(huán)境交易所與上能電力集團為適應電力體制深化改革和統一全國碳市場(chǎng)建設需要而打造的，致力于為各類(lèi)企業(yè)提供一體化能源供應與碳資產(chǎn)配置一攬子解決方案，可以大幅度降低企業(yè)用能成本和碳排成本，預計電價(jià)可優(yōu)惠0.1元/度。梅德文表示，此次與上能電力集團在“電碳服務(wù)”、“電碳交易”、“電碳金融”的跨界融合嘗試，通過(guò)電力業(yè)務(wù)的普適性，將極大地拉動(dòng)碳市場(chǎng)的活躍度與規?；?。

　　據了解，僅北辰集團、遠洋地產(chǎn)在北京的部分商業(yè)項目，通過(guò)“電碳寶”就可分別獲得1萬(wàn)噸與7千噸碳額補貼，直接覆蓋其全年的碳排指標缺口。而上能集團為北辰投資的商用儲能電站，利用峰谷電價(jià)差能為北辰每年直接降低數百萬(wàn)的電費成本，而其目標是“十三五”期間在全國建設1萬(wàn)個(gè)單體儲能電站項目。