近日，財政部調整了部分處室機構設置，單獨設立個(gè)人所得稅處。這則消息再次引起了輿論對個(gè)稅改革進(jìn)展的關(guān)注。

　　據悉，個(gè)稅改革的方向是建立綜合與分類(lèi)相結合的稅制模式，具體即通過(guò)建立基本扣除+專(zhuān)項扣除機制，適當增加專(zhuān)項扣除，進(jìn)一步降低中低收入者稅收負擔。據記者了解，目前，專(zhuān)項扣除漸近破題。個(gè)稅改革推出的關(guān)鍵點(diǎn)是對個(gè)人收入和財產(chǎn)信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施個(gè)人所得的綜合征管。

　　據了解，我國現行個(gè)人所得稅制為分類(lèi)稅制，將個(gè)人所得分為工資薪金所得等11個(gè)應稅項目。

　　根據安排，個(gè)人所得稅改革方向是建立綜合與分類(lèi)相結合的稅制模式。盡管個(gè)稅改革方案尚未公布，適當歸并征稅所得分類(lèi)和完善規范稅前扣除被普遍認為是改革重點(diǎn)之一，其中專(zhuān)項扣除方案思路已基本成型。

　　“最初可以考慮合并工資薪金所得和勞務(wù)報酬所得，讓勞動(dòng)所得有同樣公平的稅收待遇。這一步相對好操作，同時(shí)建立專(zhuān)項扣除制度。應納稅所得額的確定不僅要考慮基本生活費用，還要考慮一些對生活費用有直接影響的大筆支出?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院研究員楊志勇表示。

　　“在保障人的基本生存前提下，因支出的差異性，個(gè)人享受的扣除范圍不同，受益程度也不一樣?！?上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(cháng)胡怡建表示。

　　在綜合所得稅制下，住房按揭利息支出應該怎么扣除?楊志勇建議說(shuō)，與房?jì)r(jià)水平較高的現實(shí)相比，個(gè)人的收入水平相對較低，要實(shí)現住房按揭利息支出的全額扣除幾乎不可能。

　　“為避免造成對按揭貸款購房者、全款購房者以及不同時(shí)間段還款的購房者的不公平，可以規定只要是住房擔保貸款的利息支出都有同樣的稅收待遇?！睏钪居抡f(shuō)。

　　目前個(gè)稅改革已經(jīng)開(kāi)足了“引擎”，但在多位專(zhuān)家看來(lái)，現階段綜合征管的破題尤為重要。

　　“綜合與分類(lèi)相結合的改革關(guān)鍵是綜合征管如何落地。其他如引入匯算清繳制度、匯總申報和分項申報如何進(jìn)行等，都是需要解決的問(wèn)題?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院研究員蔣震說(shuō)。

　　專(zhuān)家稱(chēng)，綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制中，綜合所得目前并未實(shí)現信息聯(lián)網(wǎng)，這是征管面對的難題?！澳壳霸谝恍┦杖雭?lái)源中，比如股權信息登記等機制并不完善，這對綜合征管也帶來(lái)一些影響?！敝袊斦茖W(xué)研究院資源環(huán)境研究中心副研究員樊軼俠表示。

　　據悉，為了了解個(gè)稅全面開(kāi)征技術(shù)方面的情況，今年上半年，國家稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家團隊到各地調研。日前有消息稱(chēng)，個(gè)人收入和財產(chǎn)信息的互聯(lián)互通已經(jīng)在積極推進(jìn)中。

　　“個(gè)稅征管在漸進(jìn)式推進(jìn)中?！?蔣震表示，首先在符合條件的小范圍內進(jìn)行，時(shí)機成熟后再大范圍擴展，信息的獲取和集中是重要因素。