中石油按照一年前《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》要求，在基準門(mén)站價(jià)格的基礎上對今冬明春各區域銷(xiāo)售公司的基準天然氣銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行上調后，還于日前首次透露了組建北方、東部、西部、西南、南方5大區域天然氣銷(xiāo)售分公司的具體構成。

　　根據供需調整氣價(jià)，這是天然氣市場(chǎng)化改革帶來(lái)的進(jìn)步。而隨之產(chǎn)生的成本下壓、儲氣設施建設亟待提高、價(jià)格機制有待完善等問(wèn)題值得關(guān)注。

　　供需和競爭決定漲幅

　　根據國家發(fā)改委一年前公布的價(jià)格政策，國內非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格在今年11月20日后可以由供需雙方協(xié)商后自行確定，在基準門(mén)站價(jià)格的基準上上浮不超過(guò)20%，下浮不設限。

　　中石油華北天然氣銷(xiāo)售分公司也已發(fā)布通知，在2016年11月20日至2017年3月15日期間，將非居民用天然氣(不含化肥用氣)按客戶(hù)現行基準門(mén)站價(jià)格上浮15%執行;超出夏季實(shí)際日均用氣量1.5倍以上的LNG氣量已按照上述價(jià)格執行。

　　中石油此次調價(jià)后，已發(fā)布調價(jià)文件的各區域銷(xiāo)售分公司，其基準門(mén)站價(jià)格的漲幅均在10%以上，均未用足20%的上浮上限。接受記者采訪(fǎng)的多位業(yè)內人士表示，中石油內部的價(jià)格調整，是從統一調價(jià)變成了區域定價(jià)。

　　國家發(fā)改委和國家能源局在《關(guān)于做好2016年天然氣迎峰度冬工作的通知》中預測，受管輸能力、用氣結構等因素影響，華北、西北等地今冬明春高峰時(shí)段供需矛盾比較突出。

　　“供需矛盾差異、市場(chǎng)資源份額大小和價(jià)格承受能力強弱是此次價(jià)格在基量上漲10%、增量上漲10%-20%的區間內自主決定的幾個(gè)要素”，卓創(chuàng )資訊天然氣產(chǎn)業(yè)總監劉廣彬告訴記者，“比如在華北地區上漲15%是因為在用氣高峰期還疊加了‘煤改氣’因素，尤其河北地區增需最大。此外，在極端天氣、煤改氣以及氣價(jià)下調等因素共同作用下，根據中石油的銷(xiāo)售數據，近年來(lái)北京市冬季最高月用氣量更是達到夏季最低月用氣量的6倍至8倍，用氣量創(chuàng )新高，綜合來(lái)看華北地區由于供需矛盾突出，價(jià)格調整成為必要手段。在山東地區，除了該地區氣源充足、供需矛盾不如華北地區突出外，中石化和中海油LNG氣源一起在市場(chǎng)中形成競爭關(guān)系，因此漲幅和供需壓力持平的東北地區一樣為10%?！?/p>

　　從國家價(jià)格主管部門(mén)設定非居民門(mén)站價(jià)格上浮20%的上限，到實(shí)際上企業(yè)根據實(shí)際情況讓價(jià)格在10%-20%之間波動(dòng)?！斑@是天然氣市場(chǎng)化改革帶來(lái)的進(jìn)步?！眲V彬說(shuō)。

　　成本加壓，下游盼話(huà)語(yǔ)權

　　非居民用氣價(jià)一旦上調，相關(guān)用氣企業(yè)的用能成本勢必會(huì )大幅增加。根據隆眾資訊數據顯示，以?xún)让晒臠NG工廠(chǎng)為例，門(mén)站價(jià)格上浮后，LNG工廠(chǎng)生產(chǎn)成本一噸至少增加290元，LNG工廠(chǎng)對成本上漲的承受能力弱，價(jià)格必然會(huì )傳導至中間商或者終端用戶(hù)處。

　　劉廣彬也給記者算了一筆賬，以山東某大型玻璃廠(chǎng)為例，用氣成本2.4元/立方米，每日用氣11萬(wàn)立方米左右，氣價(jià)提升10%以后，每天在燃料方面的支出提高26400元，一年就是近1000萬(wàn)。

　　業(yè)內人士表示，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化是未來(lái)的發(fā)展方向，但是門(mén)站基準價(jià)格制定下來(lái)以后若是只漲不跌的局面，確實(shí)容易被詬病，下游用戶(hù)爭取話(huà)語(yǔ)權仍難，沒(méi)有價(jià)格競爭未來(lái)也難談?wù)嬲氖袌?chǎng)化。

　　“當然，非居民用氣價(jià)過(guò)了供需緊張期后應該還會(huì )降下來(lái)，但是以天然氣為主要燃料生產(chǎn)高精尖玻璃制品的工廠(chǎng)在面對以燒煤為主的低成本燃料使用競爭對手時(shí)，難免會(huì )因成本壓力減少生產(chǎn)，從而減少天然氣使用量。目前天然氣定價(jià)下游用戶(hù)參與度仍然較少，并不完全是供需雙方的市場(chǎng)化。而隨著(zhù)第三方介入更多，上游市場(chǎng)的多元化、競爭化發(fā)展，天然氣市場(chǎng)才能真正完成市場(chǎng)化改革?！眲V彬補充說(shuō)道。

　　據了解，與國外不同，我國天然氣民用價(jià)格低于工業(yè)用氣價(jià)格。而在冬天，居民用氣快速增長(cháng)，峰谷差陡增，一定程度來(lái)說(shuō)供需結構并不合理。隨著(zhù)我國對天然氣利用的重視，未來(lái)天然氣峰谷矛盾可能會(huì )更加尖銳，只有加速天然氣儲氣庫建設、不斷完善天然氣價(jià)格機制，才有可能避免更多的冬季“氣荒”現象的增多，真正推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革。