國家發(fā)展和改革委員會(huì )19日舉行改革進(jìn)展情況發(fā)布會(huì ),發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長(cháng)徐善長(cháng)在會(huì )上表示,2017年將全面深化改革,堅持市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向,解決遇到的新問(wèn)題、新情況,不斷將改革推向深入。同時(shí),進(jìn)一步明確目前國有企業(yè)混合所有制改革的方向,使之成為真正意義上的市場(chǎng)主體。
徐善長(cháng)介紹,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),在任何時(shí)候,都要堅持市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向,必須要解決改革推進(jìn)當中遇到的新情況、新問(wèn)題,這樣改革才能不斷深化。
“改革過(guò)程中肯定會(huì )遇到一些阻力和困難,最終解決這些問(wèn)題就需要我們進(jìn)一步深化改革,只有新的制度、新的體制機制建立起來(lái),才是根本上解決問(wèn)題的長(cháng)久之道,”徐善長(cháng)說(shuō)。
2017年作為改革落實(shí)年,這種進(jìn)一步推進(jìn)改革深化的緊迫感,不僅是在國家發(fā)改委層面,在1月份密集召開(kāi)的各地方兩會(huì )中,推進(jìn)各項改革加速和落實(shí)都成為會(huì )議的重點(diǎn)。供給側、新舊動(dòng)能轉換、國有企業(yè)混改、環(huán)境保護等成為未來(lái)各地推進(jìn)改革的重點(diǎn)。
據了解,1月份將有28個(gè)省市密集召開(kāi)地方兩會(huì )。在已經(jīng)舉行的北京、西藏、新疆、甘肅等省區市的地方兩會(huì )中,供給側改革成為各地2017年工作的重中之重。新疆、甘肅等地的政府工作報告中,都明確進(jìn)一步推進(jìn)供給側改革。
甘肅省的政府報告中表示,將圍繞石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉型升級,推動(dòng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),提高供給質(zhì)量和核心競爭力。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)李佐軍表示,2017年供給側改革的重點(diǎn)依然是“三去一降一補”,核心是提高質(zhì)量和核心競爭力,振興實(shí)體經(jīng)濟。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )日前明確,2017年將進(jìn)一步深入推進(jìn)供給側改革和“三去一降一補”。其中,在去產(chǎn)能方面,除了煤鋼產(chǎn)業(yè)之外,包括汽車(chē)、新能源、石墨烯等行業(yè)的落后產(chǎn)能或將進(jìn)入去產(chǎn)能行列。國家發(fā)改委主任徐紹史日前也明確表示,2017年供給側改革的壓力會(huì )更大,是去產(chǎn)能的攻堅年,必須充分運用市場(chǎng)化法治化手段,嚴格控制新增產(chǎn)能,堅決淘汰落后產(chǎn)能。
除此之外,創(chuàng )新驅動(dòng)、新舊動(dòng)能轉換、環(huán)境治理也成為2017年各地政府的重要工作。北京未來(lái)將布局人工智能、生物技術(shù)等基礎前沿研究,并以此為契機,推動(dòng)環(huán)境治理,聚焦區域節能減排、污染防治等發(fā)展需求。
而國企改革作為保持經(jīng)濟穩定發(fā)展的重中之重,也成為地方兩會(huì )關(guān)注度最高的內容。北京市2017年將繼續在競爭類(lèi)一級國企中推行混合所有制改革,目前,已選了6家市屬?lài)笞鳛樵圏c(diǎn),正在制定實(shí)施方案。天津市以推進(jìn)混合所有制改革為突破口,對競爭類(lèi)企業(yè)鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟參股控股。而國企改革難度較大的東北地區2017年也開(kāi)始加大改革力度,吉林省將選出10戶(hù)以上國企開(kāi)展混改試點(diǎn)。
徐善長(cháng)表示,國有企業(yè)改革的原則和方向是明確的,就是讓企業(yè)成為真正意義上的市場(chǎng)主體。同時(shí),強化激勵機制,包括職工持股等一系列問(wèn)題都要充分考慮。
對此,有關(guān)專(zhuān)家表示,當下地方經(jīng)濟下行壓力仍然較大,地方推動(dòng)國企改革的動(dòng)機也更為強烈。2017年將會(huì )是國企改革落實(shí)年,各地的改革工作重點(diǎn)在政策上落實(shí)到位,國企改革未來(lái)將在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現突破。
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