正在北京舉行的十二屆全國人大五次會(huì )議,有一項重要立法任務(wù)——審議民法總則草案,從而使其最終成為市場(chǎng)經(jīng)濟的基本法、公民生活的基本行為準則與規范、法官裁判民商事案件的基本依據。
有人把民法總則稱(chēng)為中國民法典的靈魂,稱(chēng)這次審議為“一場(chǎng)保護私權的立法革命”,比喻為實(shí)現民法通則向民法總則的華麗轉身。
所謂民法,是規定并調整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)。說(shuō)民法是人類(lèi)文明結晶一點(diǎn)不為過(guò),它既飽含哲學(xué)思想和社會(huì )思潮,又是公民生活和商業(yè)活動(dòng)體現出的慣性和規則。
民法關(guān)乎人類(lèi)社會(huì )幾乎所有的處事規則、財產(chǎn)保障、糾紛解決以及權利捍衛。民法被稱(chēng)作“萬(wàn)法之母”并非過(guò)譽(yù)之詞。民法是市民法、權利法,民法的精義與規則是人類(lèi)社會(huì )千百年生活的結晶,權利平等、意思自治、誠實(shí)信用,很多民法規則的影響遠遠超出了民法的范疇,被其他法律所沿用。市井百姓的生活,每一件都茲事體大,民法對權利、對個(gè)人的推崇與保障,貫穿整個(gè)法典始終。
從搖籃到墳墓,在我們每個(gè)人的人生旅途中,民法都須臾不可或缺。它保障我們的人格尊嚴,彰顯私權利的獨立價(jià)值,全面確認人的主體地位,促進(jìn)人們之間的有序交往。這種個(gè)體意義上的權利關(guān)懷,讓民法一誕生就具有非同尋常的意義,蘊含其中的私權精神在法治文明長(cháng)河中流淌不息。
民法總則確立的民事原則、民事主體、民事權利等內容,可以覆蓋到我們日常生活的細微之處,調整公民平日方方面面的行為與關(guān)系,如溫柔母親雨天撐起的保護傘。大到經(jīng)濟合同簽訂、公司設立,小到公民繳納物業(yè)費、處理離婚或者繼承……幾乎所有的民事活動(dòng)都能在民法典中找到依據。
百姓擁有了民法典,就有了公民權利保障書(shū);企業(yè)家有了民法典,就知道自己的哪些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到法律保護。民法總則的制定,意味著(zhù)民事權利的保護被提升到一個(gè)新的高度,對于促進(jìn)中國經(jīng)濟生活的健康發(fā)展,提升國家治理能力和現代化水平,防范公權力隨意侵犯民事主體的合法權利具有重要意義。
如果說(shuō)30年前制定頒布的民法通則開(kāi)啟了傳統中國的私法精神嬗變之路,深刻改變了中國人的法治觀(guān)念和權利心理,那么如今正在起草制定的民法總則,在保障契約自由、保障合法私有財產(chǎn)等方面有更大進(jìn)步,從而為公民權利提供更為系統化的立法指南,大幅度提升私權利在社會(huì )主義法治體系中的地位。
依法治國需要實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)的民商法制度。中共十八屆四中全會(huì )決議提出要“加強市場(chǎng)法律制度建設,編纂民法典”,充分體現了黨和國家對加強民事立法建設的決心和信心,也為民事立法下一步的發(fā)展指明了方向。我們期待,民法總則能夠弘揚法治精神,彰顯時(shí)代擔當,為整個(gè)民法典樹(shù)立統領(lǐng)性的基本邏輯,構筑民法典的價(jià)值理念和基本原則,為法治中國立下一個(gè)新標桿。
民法總則的起草制定,開(kāi)啟了民法典編纂的大幕,中國特色社會(huì )主義法律體系建設,將從立法時(shí)代走向更加深層次的法律適用和法律解釋的時(shí)代。
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經(jīng)歷2015年“井噴式”發(fā)展后,2016年眾創(chuàng )空間繼續向縱深發(fā)展,從原先的草根型、互聯(lián)網(wǎng)型轉向大中企業(yè)型、技術(shù)型;從城市向農村地區延伸。