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改革攻堅釋動(dòng)能 創(chuàng )新引領(lǐng)爭先機
2017-03-16 作者: 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

????中國經(jīng)濟正處于爬坡轉型關(guān)鍵階段。世界經(jīng)濟仍徘徊于國際金融危機后艱難復蘇期。在這場(chǎng)重構發(fā)展優(yōu)勢的國際長(cháng)跑中,中國經(jīng)濟怎么跑好2017年這一棒?

????剛剛閉幕的全國兩會(huì ),發(fā)出了明確的政策信息:在堅持穩中求進(jìn)總基調,確保經(jīng)濟平穩健康發(fā)展前提下,一是要著(zhù)力深化供給側結構性改革,為中國經(jīng)濟發(fā)展釋放新動(dòng)能;二是要繼續實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,引領(lǐng)中國經(jīng)濟邁向新高度。

????這,無(wú)疑是決定中國經(jīng)濟未來(lái)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

????今年,供給側結構性改革從“攻堅之年”邁向“深化之年”。政府工作報告中“國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右”等預期指標的提出,彰顯了“亂云飛渡仍從容”的定力,為經(jīng)濟轉型升級留出騰挪空間。李克強總理在答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)的“力爭今年減稅降費上萬(wàn)億元”等承諾,意味著(zhù)供給側結構性改革的持續發(fā)力。

????深化改革的主要目的是激發(fā)市場(chǎng)活力。無(wú)論是“三去一降一補”,還是推動(dòng)國企和事業(yè)單位改革,鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新,都要進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的責任和邊界,減少政府對資源配置的過(guò)度干預,真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體在公平競爭的環(huán)境里生存,在優(yōu)勝劣汰的洗禮中成長(cháng)。

????深化改革的一個(gè)十分重要的方面,就是要解放人才這一“第一生產(chǎn)力”的主人?!爸袊?.7億受過(guò)高等教育和掌握專(zhuān)業(yè)技能的人才,這是中國經(jīng)濟最大的底氣。不能讓他們整天疲于填表格、撥算盤(pán)?!苯衲暾ぷ鲌蟾媸状翁岢?,“鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間”,打造接駁研究成果和社會(huì )企業(yè)的創(chuàng )新工具。目前國內一些地方和科研機構正在針對各類(lèi)優(yōu)秀人才的特點(diǎn),積極探索項目工資、人才兼職兼薪等多種分配方式,打破與企業(yè)之間的“人才圍墻”,這必將為“雙創(chuàng )”注入源源不斷的活力。

????深化改革的另一個(gè)題中應有之義,是要進(jìn)一步清障破礙,破除利益藩籬,提高制度供給質(zhì)量。誠如政府工作報告所強調的,要進(jìn)一步簡(jiǎn)政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng )新,進(jìn)一步深化金融、財稅、國資國企、產(chǎn)權保護等一系列基礎性、關(guān)鍵性改革。唯其如此,才能讓創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。

????關(guān)于創(chuàng )新,政府工作報告明確提出,要“以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革”。如果說(shuō),改革是為解決中國經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題,那么,創(chuàng )新則決定著(zhù)中國經(jīng)濟轉型升級的方向。

????創(chuàng )新首先是理念創(chuàng )新。創(chuàng )新理念,就要突破傳統經(jīng)濟發(fā)展模式下形成的思維定式,面向新科技,面向新環(huán)境,面向新趨勢,面向新需求……一言以蔽之,與時(shí)俱進(jìn),以新思路和新舉措探索經(jīng)濟發(fā)展新路徑。

????創(chuàng )新重在技術(shù)引領(lǐng)。從兩會(huì )代表委員傳遞的信息看,以人工智能、云計算、大數據、新材料、現代生物技術(shù)等為基礎的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能,是改造傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要方向,對推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟結構升級具有戰略意義。

????同時(shí),必須進(jìn)一步鼓勵支持“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟數字化。以跨境電商為例,數以萬(wàn)計的中國電商企業(yè),正在轉變?yōu)椤翱鐕闶燮髽I(yè)”,它們不僅帶動(dòng)和擴大了產(chǎn)品和服務(wù)出口,也正在成為中國企業(yè)“走出去”的有生力量。

????創(chuàng )新需要包容新模式?!肮蚕韱诬?chē)亂停亂放影響了社會(huì )秩序”“網(wǎng)絡(luò )訂餐火起來(lái)卻伴生食品安全隱患”“互聯(lián)網(wǎng)金融帶來(lái)便利卻增加了金融風(fēng)險”等等,新技術(shù)催生新商業(yè)模式,新商業(yè)模式在滿(mǎn)足需求、提高效率的同時(shí),往往也帶來(lái)新的問(wèn)題和挑戰。比如,網(wǎng)約車(chē)和共享單車(chē),在解決人們出行不便問(wèn)題的同時(shí),也讓相關(guān)監督管理部門(mén)面臨了新課題。對于諸如此類(lèi)的創(chuàng )新,我們應當給予足夠的包容,用發(fā)展的眼光看待發(fā)展中的問(wèn)題,以管理創(chuàng )新支持新經(jīng)濟模式創(chuàng )新,而不能也不應該“一棍子打死”。

????“秉綱而目自張,執本而末自從?!鞭D型有難題,化蝶伴陣痛。中國經(jīng)濟巨輪只要堅持改革和創(chuàng )新雙輪驅動(dòng),就一定能夠乘風(fēng)破浪,駛向繁榮昌盛的彼岸。

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