中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平4月18日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十四次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，督察是抓落實(shí)的重要手段。各地區各部門(mén)要把抓改革落實(shí)擺到重要位置，投入更多精力抓督察問(wèn)效，加強和改進(jìn)督察工作，拓展督察工作廣度和深度，點(diǎn)面結合，多管齊下，提高發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)效。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山出席會(huì )議。中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。

　　1 審議通過(guò)《關(guān)于加快構建政策體系、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》

　　會(huì )議指出，構建培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策體系，目的是通過(guò)完善政策體系，促進(jìn)以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作和聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快發(fā)展。這是幫助農民、提高農民、富裕農民的重要途徑。要從完善財政稅收政策、加強基礎設施建設、改善金融信貸服務(wù)、擴大保險支持范圍、鼓勵拓展營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)、支持人才培養等多方面進(jìn)行扶持，運用市場(chǎng)的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化配置，發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對普通農戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用。

　　2 審議通過(guò)《對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法》

　　會(huì )議強調，對省級人民政府履行教育職責進(jìn)行評價(jià)，要堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，重點(diǎn)評價(jià)政府領(lǐng)導、管理、保障、推進(jìn)本行政領(lǐng)域區域內教育事業(yè)改革發(fā)展穩定工作有關(guān)情況。評價(jià)結果作為對省級人民政府及其有關(guān)部門(mén)干部進(jìn)行考核、獎懲的重要依據。

　　3 審議通過(guò)《關(guān)于建立現代醫院管理制度的指導意見(jiàn)》

　　會(huì )議指出，建立現代醫院管理制度，要著(zhù)力完善公立醫院管理體制和運行機制，促進(jìn)社會(huì )辦醫健康發(fā)展，推動(dòng)各級各類(lèi)醫院管理規范化、精細化、科學(xué)化，建立權責清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。要堅持以人民健康為中心，堅持公立醫院的公益性，改善醫療服務(wù)，優(yōu)化就醫流程，開(kāi)展便民服務(wù)，加強醫德醫風(fēng)建設。

　　4 審議通過(guò)《關(guān)于改革完善短缺藥品供應保障機制的實(shí)施意見(jiàn)》

　　會(huì )議強調，改革完善短缺藥品供應保障機制，要強化政府責任，加強相關(guān)職能部門(mén)銜接配合，完善監測預警和清單管理制度，建立分級聯(lián)動(dòng)應對機制，區分不同情況，采取定點(diǎn)生產(chǎn)、協(xié)調應急生產(chǎn)和進(jìn)口、加強協(xié)商調劑、完善短缺藥品儲備等措施，打通短缺藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、采購等各個(gè)環(huán)節，更好滿(mǎn)足人民健康和臨床合理用藥需求。

　　5 審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神的意見(jiàn)》

　　會(huì )議強調，企業(yè)家是經(jīng)濟活動(dòng)的重要主體，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家示范作用，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境，營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍，開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、形勢政策、守法誠信教育，引導企業(yè)家愛(ài)國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )，更好調動(dòng)廣大企業(yè)家積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

　　6 審議通過(guò)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》

　　會(huì )議指出，要以維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，分行業(yè)分種類(lèi)制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類(lèi)調整進(jìn)口管理目錄，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，大幅減少進(jìn)口種類(lèi)和數量。要加強固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　7 審議通過(guò)《關(guān)于完善反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅監管體制機制的意見(jiàn)》

　　會(huì )議強調，完善反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅監管體制機制，是建設中國特色社會(huì )主義法治體系和現代金融體系的重要內容。要堅持問(wèn)題導向、防控為本、立足國情、依法行政原則，健全工作機制，完善法律制度，健全預防措施，嚴懲違法犯罪活動(dòng)，探索建立以金融情報為紐帶、以資金監測為手段、以數據信息共享為基礎的“三反”監管體制機制。

　　8 審議通過(guò)《關(guān)于辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問(wèn)題的規定》

　　會(huì )議指出，嚴格排除非法證據，事關(guān)依法懲罰犯罪、保障人權。要加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，明確公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院在各自訴訟階段對非法證據的審查方式和排除職責，從偵查、審查逮捕和審查起訴、辯護、審判等各個(gè)環(huán)節明確排除非法證據的標準和程序，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。

　　審議《中央全面深化改革領(lǐng)導小組6個(gè)專(zhuān)項小組開(kāi)展改革督察工作情況的報告》

　　會(huì )議指出，督察既要抓重點(diǎn)改革任務(wù)，也要抓面上改革工作，特別是各地區各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央改革部署的情況。要善于抓正面典型，及時(shí)發(fā)現總結基層創(chuàng )新舉措和鮮活經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)改革落地。督察要在發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫，提高督察實(shí)效。要深入實(shí)際、深入基層，有的問(wèn)題要一竿子插到底。對重大改革、復雜問(wèn)題，必要時(shí)要“回頭看”。對督察發(fā)現的問(wèn)題，要認真研究梳理，列出問(wèn)題和責任清單，明確時(shí)限要求，要堅持有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，是誰(shuí)的問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)負責整改，同時(shí)舉一反三、由點(diǎn)及面，推動(dòng)更大范圍內整改。要盯責任主體，抓“關(guān)鍵少數”，落實(shí)不力、整改不到位的就追究責任。牽頭部門(mén)和地方是抓改革的責任主體，要加強改革自查，定期跟蹤并報告改革落實(shí)情況。要搞好督察工作統籌，形成合力。