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維護金融安全根本出路在改革
2017-05-03 作者: 徐高 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  維護金融安全已經(jīng)成為我國經(jīng)濟工作的一個(gè)重要目標,被中央當成了“戰略性、根本性”的大事??紤]到過(guò)去幾年我國股債匯市場(chǎng)的波動(dòng),微觀(guān)層面風(fēng)險事件的爆發(fā),以及監管漏洞的浮現,高層領(lǐng)導此時(shí)如此強調金融安全十分必要。未來(lái),需要在全面客觀(guān)評價(jià)過(guò)去幾年金融發(fā)展的基礎上,通過(guò)進(jìn)一步深化金融改革來(lái)維護我國金融安全。

  首先要明確,過(guò)去幾年我國金融改革總體是好的,需要做正面評價(jià)。從金融支持實(shí)體經(jīng)濟的角度來(lái)看,我國融資方式在改革中變得更為豐富,部分改變了過(guò)去金融資源過(guò)度向大企業(yè)集中的局面,有力推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟的結構轉型。從金融回饋實(shí)體的角度來(lái)看,銀行理財等金融產(chǎn)品的發(fā)展讓廣大百姓獲得了更高利息,更多分享了經(jīng)濟增長(cháng)的果實(shí)。金融改革還改變了金融機構過(guò)去坐吃利差,“躺著(zhù)掙錢(qián)”的局面,促進(jìn)了金融體系內部的競爭。此外,我國金融體系也在改革中更加與國際接軌,增強了我國應對外部沖擊的能力。

  當然,過(guò)去幾年我國金融體系風(fēng)險有所抬頭也是客觀(guān)事實(shí)。這些金融風(fēng)險主要產(chǎn)生于三方面原因。其一是實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)面臨的困局。過(guò)去幾年,我國經(jīng)濟增速逐步走低,令實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯惡化。相應地,金融體系面臨資產(chǎn)質(zhì)量下降,壞賬風(fēng)險上升的壓力。

  其二是較快的金融改革與偏慢的實(shí)體經(jīng)濟結構轉型之間的矛盾。諸如利率市場(chǎng)化這樣的金融改革,本來(lái)是寄希望于通過(guò)放松對金融價(jià)格的管制來(lái)優(yōu)化金融資源配置。但我國實(shí)體經(jīng)濟卻因為轉型相對滯后,至今仍存在大量對利率不敏感的僵尸企業(yè)和預算軟約束融資主體,從而扭曲了金融資源的配置,催生了一些金融亂象。

  其三是快速發(fā)展的金融業(yè)態(tài)與相對滯后的金融監管格局之間的矛盾。在混業(yè)經(jīng)營(yíng)的大潮下,我國傳統的分業(yè)監管格局留下了監管套利的空間。單一監管主體的監管漏洞往往成為金融監管整體的短板,從而產(chǎn)生了全局性的不良影響。

  面對這些金融發(fā)展中碰到的問(wèn)題,不能開(kāi)金融改革的倒車(chē)。實(shí)體經(jīng)濟正處在新舊增長(cháng)動(dòng)能交替的過(guò)程中。此時(shí)更需要豐富融資投放方式,以更好適應多樣化融資需求。金融改革也在一定程度上暴露了實(shí)體改革的欠賬,給實(shí)體轉型施加了倒逼壓力。而如果金融發(fā)展停滯,也不利于我國應對外部金融沖擊。

  事實(shí)上,金融改革也沒(méi)法開(kāi)倒車(chē)。新興的金融業(yè)務(wù)已經(jīng)成為不少實(shí)體企業(yè)的重要融資來(lái)源。貿然叫停容易引發(fā)融資難。老百姓也已經(jīng)從銀行理財中嘗到了甜頭,不太可能再從其手中收走這部分利益。而且,進(jìn)一步推進(jìn)金融改革已不僅僅是我們自己的事情,而是我們這個(gè)負責任的大國對國際社會(huì )做出的莊嚴承諾。

  所以,盡管過(guò)去幾年我國金融發(fā)展產(chǎn)生了一些副作用,但瑕不掩瑜。不能以點(diǎn)概面,以個(gè)別金融風(fēng)險事件來(lái)否定整體金融改革。我國金融形勢是良好的,金融風(fēng)險是可控的,當前金融的首要任務(wù)是“著(zhù)力深化金融改革”。未來(lái),各項金融工作都需要在這個(gè)前提下開(kāi)展。只有這樣,才能真正維護我國的金融安全。

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