近日，新華社全文播發(fā)了李克強總理在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì )議上的講話(huà)，其中，關(guān)于進(jìn)一步加強國資國企監管，李克強指出，“國有資產(chǎn)是全體人民的共同財富，必須采取有力措施，在增強國有企業(yè)活力的同時(shí)，防止國有資產(chǎn)流失?！睂Υ?，專(zhuān)家指出，在國企國資改革深入推進(jìn)、國企加快“出?！钡谋尘跋?，國資流失問(wèn)題不容忽視，要“雙管齊下”，嚴防改革和“走出去”過(guò)程中的國資流失。

　　國企改革不斷深化

　　今年，國企國資改革將深入推進(jìn)。國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )主席季曉南表示，當前和今后一段時(shí)期國企改革的工作重點(diǎn)是，要高度重視混合所有制改革對國企改革的突破作用，完善現代企業(yè)制度是深化國企改革的重點(diǎn)，國資體制改革對深化國企改革具有重要的牽引作用。

　　近來(lái)，國企混合所有制改革又有新進(jìn)展。日前，中國聯(lián)通公告稱(chēng)，母公司聯(lián)通集團正在籌劃并推進(jìn)開(kāi)展與混合所有制改革相關(guān)的重大事項。公告發(fā)布后，市場(chǎng)關(guān)于國企混改的熱情再度被“點(diǎn)燃”。

　　而除了混改的推進(jìn)，今年以來(lái)，國企國資改革還有不少突破。專(zhuān)家指出，目前已有不少?lài)蠖聲?huì )開(kāi)始直接選聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理，推進(jìn)公司法人治理結構改善。今年央企重組進(jìn)一步推進(jìn)，且已有企業(yè)宣布擬戰略重組，央企總數年內將能降至100家以?xún)?。此外，國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)已增至10家。

　　中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員劇錦文在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，可以看到，這一輪國企國資改革正穩步推進(jìn)，且已在促進(jìn)國企瘦身健體提質(zhì)增效等方面取得顯著(zhù)成績(jì)，這將有助于推動(dòng)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　嚴防國有資產(chǎn)流失

　　“需要指出的是，在推進(jìn)國企國資改革的過(guò)程中，一方面要多措并舉加快推進(jìn)改革;另一方面也要穩住腳步，防止國有資產(chǎn)流失?！眲″\文表示，此前，我們在國企國資改革中經(jīng)歷了不少?lài)匈Y產(chǎn)流失之痛，損公肥私、侵吞國有資產(chǎn)等行為不僅影響了改革的推進(jìn)，也損害了人民的共同財富，必須加以防范。

　　李克強指出，要嚴防國有企業(yè)重組改制中的徇私舞弊。要規范執行“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮黨組織在重組改制中的把關(guān)定向作用，加強日常管理，整合監督力量，形成監督合力。要把管資本為主和對人監督結合起來(lái)，嚴格重組改制操作流程，對重點(diǎn)環(huán)節要從嚴監管，對重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險要從嚴防控，堅決防止賤賣(mài)國資、違規交易和利益輸送等違紀違法行為，決不允許把國有資產(chǎn)裝進(jìn)“私人口袋”。

　　事實(shí)上，在加強監管方面，相關(guān)政策措施正不斷完善。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見(jiàn)，要求深化國企國資審計監督。意見(jiàn)強調，對國有企業(yè)、國有資本和國有企業(yè)領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任情況實(shí)行審計全覆蓋，不留死角;依法揭露以權謀私、權錢(qián)交易、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等違紀違法問(wèn)題。

　　加強境外投資監管

　　防止國有資產(chǎn)流失，國企境外投資不容忽視。專(zhuān)家指出，當前，國企“出?！辈椒ト找婕涌?、規模不斷擴大?，F在中央企業(yè)有9112家企業(yè)法人大約在185個(gè)國家和地區進(jìn)行投資運營(yíng)活動(dòng)。中債資信與社科院4月10日發(fā)布的《對外投資與風(fēng)險藍皮書(shū)》指出，近兩年中國對外直接投資增長(cháng)迅速，從投資方角度看，央企海外資產(chǎn)構成了“海外中國”存量的主體。

　　李克強指出，近年來(lái)，國有企業(yè)“走出去”勢頭較猛，但也出現了違規決策、違規經(jīng)營(yíng)等現象，有的甚至內外勾結謀取私利、惡意轉移資產(chǎn)。國有資產(chǎn)不是任人宰割的“唐僧肉”，國企國資走出去，監管必須及時(shí)跟出去，堅決防止企業(yè)走出去后成為“脫韁的野馬”。

　　劇錦文說(shuō)：“突出嚴防國企境外投資經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)流失十分必要，也非常重要。面對國企‘走出去’之后監管相對困難、成本較高等挑戰，需不斷完善相關(guān)監管措施。對企業(yè)海外投資決策，監管部門(mén)要做好審核把關(guān)工作;明確國企海外投資責任主體，健全責任追究制度;加強審計監督，推動(dòng)企業(yè)境外投資運營(yíng)監督常態(tài)化;同時(shí)，加強境外機構黨的建設?！?