5月10日,國家能源局發(fā)布《2020年煤電規劃建設風(fēng)險預警的通知》,旨在防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險,促進(jìn)煤電有序發(fā)展。
通知規定,煤電規劃建設風(fēng)險預警的指標體系分為煤電建設經(jīng)濟性預警指標、煤電裝機充裕度預警指標、資源約束指標。其中,煤電建設經(jīng)濟性預警指標為建議性指標,體現了在當地建設煤電項目的經(jīng)濟性,為發(fā)電企業(yè)規劃建設煤電項目提供決策參考;煤電裝機充裕度預警指標和資源約束指標為約束性指標,反映了在當地建設自用煤電項目的可行性。最終風(fēng)險預警結果由約束性指標的最高評級確定。預警結果由高到低分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級。
通知提出,煤電建設經(jīng)濟性預警指標基于2020年各?。▍^、市)新投運煤電項目的預期投資回報率,分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級。投資回報率低于當期中長(cháng)期國債利率的為紅色預警;投資回報率在當期中長(cháng)期國債利率至一般項目收益率(電力項目通常為8%)之間的為橙色預警;投資回報高于一般項目收益率的為綠色。
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中西部多數省份至少有15%的合作社沒(méi)有運作過(guò),成為“空殼合作社”。在正常運作的合作社中,很多如同貌合神離的“露水夫妻”。