眼下,中央在湖南省強有力的環(huán)保督察已引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。它既激發(fā)了群眾建設美麗湖南的期盼,又檢驗著(zhù)地方黨委、政府正確履行環(huán)保責任的能力。人們欣喜地看到,為順利完成中央環(huán)保督察組交辦的事項,許多地方的黨政主要領(lǐng)導親赴現場(chǎng)指揮調度,以“交辦不過(guò)夜”的效率直面歷史欠賬。
從目前反饋的整改情況看,有的地方行動(dòng)快、效果好,群眾滿(mǎn)意度高;也有的地方還沒(méi)理清頭緒,執行力不強,工作成效不明顯。出現這種差別,固然有領(lǐng)導重視程度不同的原因,但更主要的是工作機制不順所致。
各地向中央環(huán)保督察組反映、舉報的環(huán)境污染問(wèn)題,很多是屬于歷史遺留的陳年舊賬,解決起來(lái)勢必涉及到諸多職能部門(mén)。解決這些問(wèn)題,如各部門(mén)密切協(xié)作,則事半功倍;如推諉扯皮,則事倍功半。在實(shí)踐中,很多地區對環(huán)?!褒R抓共管”,的確發(fā)揮出了1+1>2的作用,治污工作績(jì)效明顯;而有些地區責權不明、配合不力,分散了力量,甚至出現“錢(qián)花了,活干了,但效果甚微”的尷尬局面。
唱好環(huán)境保護“大合唱”,首先要根治“九龍治水”的痼疾。去年,湖南省出臺《關(guān)于省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》,已針對這一問(wèn)題開(kāi)出藥方,其中,強化地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護責任是一大亮點(diǎn)?!奥鋵?shí)地方黨委和政府對生態(tài)環(huán)境負總責的要求”“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,形成齊抓共管的工作格局,實(shí)現發(fā)展與環(huán)境保護的內在統一、相互促進(jìn)”,這樣的表述,要求各部門(mén)不僅要自己掃好“門(mén)前雪”,更要成為環(huán)保的“同盟軍”。
事實(shí)上,相對于排放污染物的企事業(yè)單位,地方黨委、政府和工作部門(mén)是一個(gè)監督污染治理的綜合體系,必須有明確的責任分工,并建立規范的任務(wù)流轉、督辦完成等流程。只有這樣,才能具備對各類(lèi)破壞環(huán)境行為的快速反應能力,使信息流轉順暢,行政指令下達及時(shí),處置行動(dòng)快速有力。
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自2016年以來(lái),證監會(huì )就全方位加強了對于包括證券公司在內的市場(chǎng)中介機構的監管力度,中介機構遭到證監會(huì )立案調查的情況屢見(jiàn)不鮮。