《經(jīng)濟參考報》日前獨家獲悉,我國將根據《中原城市群發(fā)展規劃》等指導性文件,在河南、安徽等中部省份,加大包括內河港口、內河航道在內的航運基礎設施建設,力爭在“十三五”末期全面建成覆蓋黃河中下游、淮河流域的內河航運體系,進(jìn)一步完善中部地區水陸立體交通網(wǎng)絡(luò )格局,最終形成成本更低、效率更高的中部地區綜合物流網(wǎng)絡(luò ),為中部地區產(chǎn)業(yè)升級,以及東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)同奠定保障基礎。
根據相關(guān)建設規劃文件,中部地區內河航運基礎設施建設,將以黃河中下游、淮河多條支流為基礎,依托沿岸地區現有城鎮和港口,串聯(lián)中部省份多個(gè)區域和城鎮群落,加強與中部地區現有陸路交通基礎設施的匯通和聯(lián)系。在相關(guān)內河航運交通基礎設施建設完善后,中部地區將在黃淮流域形成多個(gè)具有一定規模的港口群,內河航運能力將得到進(jìn)一步釋放,區內貨物運量將大幅增長(cháng)。屆時(shí),通過(guò)內河航運,中部地區綜合物流成本將進(jìn)一步降低,而多個(gè)港口城市還將得到進(jìn)一步發(fā)展,并有望和周邊具有一定制造業(yè)實(shí)力的城鎮或城鎮群落,形成具有綜合配套能力的產(chǎn)業(yè)集群。
《經(jīng)濟參考報》獨家獲得的中部地區內河航運基礎設施建設重點(diǎn)工程名單顯示,“十三五”期間,中部地區的河南、安徽等省份,將在黃河中下游、淮河流域,展開(kāi)包括內河港口、內河航道在內的立體內河航運基礎設施建設。內河港口方面,將興建或擴建周口港、漯河港、商丘港、信陽(yáng)港、平頂山港、南陽(yáng)港、固始港、鹿邑港、蚌埠港、阜陽(yáng)港、淮北港、亳州港、宿州港、聊城港、菏澤(定陶)港、邯鄲港等不同規模的港口。此外,還將根據區域經(jīng)濟發(fā)展需要,適時(shí)規劃研究區內多個(gè)港口的后續擴建計劃。
內河航道方面,將建設淮河干流、沙潁河、沱澮河、渦河、唐河、洪河、泉河、泥河、新汴河、茨淮新河、江淮運河、洙趙新河、京杭運河、菏澤新萬(wàn)福河、鄆城新河、鄆巨河等內河航道,并規劃研究建設徒駭航道、賈魯河等內河航道。
記者獲得的中國船東協(xié)會(huì )調研報告顯示,黃淮流域所在的中部地區具有巨大的內河航運潛力,但相比長(cháng)江中下游和珠江流域,由于區域內港口、航道等基礎設施不夠完善,實(shí)際運力尚未釋放。因此,補足中部地區內河航運基礎設施短板,將有助于該區域內河航運快速發(fā)展。另外,中部地區處于我國交通樞紐位置,陸路交通發(fā)達。目前,中部地區正在加速建設包括高鐵網(wǎng)絡(luò )、城際列車(chē)網(wǎng)絡(luò )、高速公路網(wǎng)絡(luò )等交通基礎設施。隨著(zhù)內河航運基礎設施的完善,中部地區水陸交通基礎設施將得到匯通,形成立體化的水陸交通體系。屆時(shí),區內以及和其他區域的物流能力將得到顯著(zhù)提升。
業(yè)內普遍認為,加大中部地區內河航運基礎設施建設,將是促進(jìn)中部地區經(jīng)濟發(fā)展,以及推進(jìn)城鎮化和產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。招商證券、銀河證券等多家券商研報指出,從地理上看,作為全國重要的交通節點(diǎn)區域,加大內河航運基礎設施建設,能夠拉動(dòng)中部地區投資,帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展。有業(yè)內人士向《經(jīng)濟參考報》表示,參考此前長(cháng)江中下游和珠江流域部分內河港口、內河航道的投資水平,“十三五”期間中部地區內河航運基礎設施建設以及配套工程的總投資有望達到千億規模。
另有分析認為,完善中部地區內河航運基礎設施能夠加深區域內綜合物流能力,有助于東中西部各區域間的融通,促進(jìn)各地產(chǎn)業(yè)合作,形成全國性的產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加快產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程。從全國經(jīng)濟發(fā)展整體看,這還是構建中部地區全國性交通樞紐的重要舉措,將配合“一帶一路”發(fā)展,構建東西雙向物流通道,為我國各區域經(jīng)濟的縱深發(fā)展和整體協(xié)同提供保障。
從推動(dòng)供給側結構性改革方面看,國家發(fā)改委投資研究所體制政策室主任吳亞平在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這些中部地區的港口碼頭和航道建設具有重要意義,一是有利于補短板,尤其是補相關(guān)地區交通運輸和物流的短板,提高航運等級、交通運輸與物流的便捷性;二是有利于降成本,降低物流成本是供給側結構性改革中降成本的重要內容,水運的成本相對其他運輸方式而言較低,這些中部地區尤其是相對偏遠地區的運輸和物流成本有望降低。
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他們說(shuō),幾年前,浙江海港委還專(zhuān)門(mén)來(lái)武漢取經(jīng),學(xué)習陽(yáng)邏港的管理體制和運行機制,曾經(jīng)的“老師”現在卻被甩在后面。