近一個(gè)月以來(lái),央企“雙創(chuàng )”再次密集布局,從建立產(chǎn)業(yè)基金到入圍示范基地,都彰顯出“國家隊”的實(shí)力。在“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的背景下,“國字頭”方隊用行動(dòng)證實(shí)了“雙創(chuàng )”既是小企業(yè)生存發(fā)展之路,也是大企業(yè)繁榮昌盛之道。
據國資委統計,作為創(chuàng )新國家隊,央企已搭建各類(lèi)“雙創(chuàng )”平臺409個(gè),其中互聯(lián)網(wǎng)平臺110個(gè),用戶(hù)注冊數近204萬(wàn),匯聚科技服務(wù)機構1200多個(gè),線(xiàn)上儀器設備、技術(shù)成果等創(chuàng )新資源超過(guò)17萬(wàn)個(gè)。創(chuàng )造直接就業(yè)崗位數以萬(wàn)計,間接就業(yè)不計其數。
而今年前五月,國有企業(yè)收入和利潤持續較快增長(cháng),利潤增幅高于收入8.1個(gè)百分點(diǎn),亦從一個(gè)側面說(shuō)明創(chuàng )新帶來(lái)的成效。
13家央企入圍企業(yè)示范基地
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設第二批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),系統部署第二批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地建設工作?!兑庖?jiàn)》明確了第二批共92個(gè)雙創(chuàng )示范基地、26個(gè)高校和科研院所示范基地,以及21個(gè)企業(yè)示范基地。
值得注意的是,在21個(gè)企業(yè)示范基地中,中國航空工業(yè)集團公司、中國船舶重工集團公司、中國電子科技集團公司等10家央企入圍。加之此前一年國務(wù)院公布的首批示范基地的中國電信集團公司、中國航天科工集團公司及招商局集團有限公司,13家央企位列雙創(chuàng )企業(yè)示范基地矩陣,所在行業(yè)覆蓋了航天航空、船舶、電子、電網(wǎng)、通信、鋼鐵、科研等各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
《意見(jiàn)》指出,首批雙創(chuàng )示范基地啟動(dòng)建設以來(lái),形成了一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地,打造了一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)品牌,探索了一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)制度模式。雙創(chuàng )示范基地已經(jīng)成為促進(jìn)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展的重要抓手。
同時(shí),要以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,縱深推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,落實(shí)既定改革舉措和建設任務(wù),推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源向雙創(chuàng )示范基地集聚,使各項“雙創(chuàng )”支持政策真正落地。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )企業(yè)研究中心首席研究員繆榮亦認為,對國有企業(yè)的考核標準,應該強調企業(yè)自身的靈活性與戰略創(chuàng )新?!皣衅髽I(yè)并不缺乏人才,如何激發(fā)企業(yè)活力才是關(guān)鍵?!笨姌s說(shuō)。
頂層設計基金引導產(chǎn)業(yè)升級
基地示范帶動(dòng)的同時(shí),引導基金的布局再次從資金層面植入了激發(fā)企業(yè)活力的動(dòng)能。不久前,由中國航天科技集團公司牽頭發(fā)起的中央企業(yè)國創(chuàng )投資引導基金(簡(jiǎn)稱(chēng)“國創(chuàng )基金”)在京創(chuàng )立,標志著(zhù)央企創(chuàng )新發(fā)展基金頂層設計的4支基金全部創(chuàng )立。
這4支引導基金,分別為國協(xié)、國同、國開(kāi)、國創(chuàng ),其第二個(gè)字連起來(lái)便是“協(xié)同開(kāi)創(chuàng )”。據悉,基金首期規模超過(guò)1500億元,基金總規模達4300億元?;仡櫼荒暌詠?lái)陸續設立的這4支基金,可以發(fā)現其涉及國民經(jīng)濟的各個(gè)重要領(lǐng)域:
國協(xié)基金,重點(diǎn)關(guān)注國企改革和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級機遇,把握現代物流業(yè)、城市基礎設施建設、物流園區開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)、高端裝備、智能制造、新型消費等產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
國同基金,為中國企業(yè)參與“一帶一路”建設,促進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,以及開(kāi)展國際投資并購等提供人民幣資金和專(zhuān)業(yè)支持。
國新基金,將直接投資符合國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略方向的項目,國家制造業(yè)升級重大工程包相關(guān)的具有商業(yè)可持續的項目。
國創(chuàng )基金,將主要投向軍民融合、高鐵、先進(jìn)電網(wǎng)裝備、新一代信息技術(shù)、清潔能源、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè),并對量子通信、3D打印、機器人、石墨烯、碳纖維、高溫合金、生物醫藥、節能環(huán)保等一批中央企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行投資布局。
國資委主任肖亞慶表示,作為中央企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展基金的頂層設計,4支引導基金,是國資委貫徹國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、軍民深度融合發(fā)展戰略,以助推央企科技創(chuàng )新為核心,大力推動(dòng)供給側結構性改革和“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的一項重要舉措。
對此,中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,引導基金的更大作用在于,通過(guò)國資委出資、央企牽頭的形式引導更多社會(huì )資本參與,最終有利于產(chǎn)業(yè)結構的調整。
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他們說(shuō),幾年前,浙江海港委還專(zhuān)門(mén)來(lái)武漢取經(jīng),學(xué)習陽(yáng)邏港的管理體制和運行機制,曾經(jīng)的“老師”現在卻被甩在后面。