?? ?產(chǎn)能置換正在成為化解一些鋼鐵產(chǎn)能大省“去產(chǎn)能”壓力的重要手段，而隨著(zhù)產(chǎn)能跨區置換的日益頻繁，未來(lái)鋼鐵產(chǎn)能版圖可能面臨洗牌。

　　據第一財經(jīng)日報8月14日消息，易煤研究院研究員潘漢翔曾公開(kāi)表示，供給側改革的真正目標并不是去產(chǎn)能，而是結構性改革，是先進(jìn)產(chǎn)能對落后產(chǎn)能的置換，是對鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩區域產(chǎn)能的一種置換。

　　而根據工信部《關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》要求，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)項目建設，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區域，實(shí)施減量置換。以鋼鐵行業(yè)為例，目前京津冀地區施行1:1.25的鋼鐵產(chǎn)能減量置換方案。

　　8月7日，青拓集團產(chǎn)能置換方案經(jīng)省政府同意，獲得省經(jīng)信委的正式批復福建省寧德市青拓集團與河北省保定市奧宇鋼鐵這兩家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行跨省“聯(lián)手”，實(shí)現鋼鐵產(chǎn)能置換，這在全國尚屬首例。

　　事實(shí)上，早在今年3月，青拓集團就與奧宇鋼鐵簽訂《煉鐵煉鋼產(chǎn)能轉讓協(xié)議書(shū)》。此次跨省產(chǎn)能置換后，預計將推動(dòng)青拓集團特鋼新材料90萬(wàn)噸400系不銹鋼項目及系列產(chǎn)業(yè)鏈共6個(gè)項目的建設，總投資82億元。

　　除了福建的鋼鐵產(chǎn)能置換之外，多省市也陸續出臺產(chǎn)能置換的具體實(shí)施辦法。其中湖北省在今年7月10日發(fā)布的辦法中就明確指出，新(改、擴)建項目產(chǎn)能置換指標，須為2017年及以后列入工業(yè)和信息化部公告或省級人民政府公告的企業(yè)淘汰產(chǎn)能(不含列入明確壓減范圍的產(chǎn)能)。已超過(guò)國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能(含“地條鋼”等違法違規產(chǎn)能)，不得用于產(chǎn)能置換。

　　第一財經(jīng)記者梳理后發(fā)現，中國鋼企分布往往有城市集中度高、北重南輕和內陸多于沿海等三大特點(diǎn)。之所以呈現這樣的分布特征，更多的是歷史留存問(wèn)題，而非鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展形成的分布格局。計劃出來(lái)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)分布格局，在進(jìn)入新時(shí)代之后必然會(huì )受到新形勢的沖擊。

　　一個(gè)現實(shí)的壓力，就是成本問(wèn)題，有鋼鐵企業(yè)原材料采購部門(mén)人士向第一財經(jīng)記者表示，由于現在鋼材運進(jìn)內地比鐵礦石等原材料運進(jìn)內地成本要低，因此目前中國的鋼鐵企業(yè)大多選擇沿海進(jìn)行產(chǎn)能新布局。

　　另外，環(huán)保政策日趨趨嚴，在京津冀地區的鋼鐵企業(yè)受到環(huán)保限產(chǎn)的壓力愈發(fā)明顯。以上兩點(diǎn)都成為鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行再布局的原因。

　　不過(guò)在產(chǎn)能置換的過(guò)程中，并非什么產(chǎn)能都可以置換，也并非產(chǎn)能可以不受控制。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清向第一財經(jīng)記者表示，產(chǎn)能置換符合國家的去產(chǎn)能政策，新增產(chǎn)能必須是現有產(chǎn)能等量或減量置換，河北山東江蘇等產(chǎn)鋼大省必須減量置換。

　　目前來(lái)看，中小企業(yè)參與產(chǎn)能置換的較多。不過(guò)王國清表示，“不僅僅是中小企業(yè)，大企業(yè)如果想新增產(chǎn)能也必須要進(jìn)行產(chǎn)能置換，像之前的寶鋼建設的湛江鋼鐵和武鋼建設的防城港都是如此，在減掉原有產(chǎn)能的情況下新建”。

　　目前有些省份已經(jīng)開(kāi)始支持跨地區產(chǎn)能置換，允許企業(yè)按照自愿、有償、真實(shí)原則，通過(guò)協(xié)議轉讓、拍賣(mài)、入股等方式，在省內外開(kāi)展產(chǎn)能置換指標交易。

　　而這是否會(huì )成為一種新的交易模式，尚待觀(guān)察。不過(guò)產(chǎn)能置換指標的價(jià)格目前卻是存在水漲船高的現象。

　　8月8日，河北武安產(chǎn)能交易平臺的價(jià)格是每萬(wàn)噸200萬(wàn)元，相當于每噸200元。但王國清表示，之前業(yè)內有傳產(chǎn)能置換價(jià)格已經(jīng)到了500元/噸。

　　上海鋼聯(lián)相關(guān)分析師表示，一旦產(chǎn)能置換的現象多了，價(jià)格肯定會(huì )有所上漲，這種現象并不奇怪。