家中大掃除，藥箱一并整理，發(fā)現不少藥品已經(jīng)過(guò)期了，挑出來(lái)直接扔進(jìn)垃圾桶。這樣的場(chǎng)景對很多人來(lái)說(shuō)并不陌生。

　　家庭過(guò)期藥品已被明確列入《國家危險廢物名錄》，然而，記者近日調查發(fā)現，長(cháng)期以來(lái)，家庭過(guò)期藥品并沒(méi)有被專(zhuān)門(mén)回收和處理，大部分都作為普通生活垃圾直接扔掉，家庭過(guò)期藥品面臨無(wú)人回收、無(wú)處回收、難以回收的尷尬局面。

　　一扔了之？危險！過(guò)期藥污染三倍于舊電池

　　《中國家庭過(guò)期藥品回收白皮書(shū)》披露，我國約有78.6％的家庭備有家庭小藥箱，其中，30％至40％的藥品超過(guò)有效期3年以上，80％以上的家庭沒(méi)有定期清理藥箱的習慣，全國一年產(chǎn)生家庭過(guò)期藥品約1.5萬(wàn)噸。

　　廣州醫藥集團副總經(jīng)理倪依東說(shuō)，大多數藥品過(guò)期后容易分解、蒸發(fā)，散發(fā)有毒氣體，造成室內環(huán)境污染，嚴重時(shí)還會(huì )對人體呼吸道產(chǎn)生危害。過(guò)期藥品被作為生活垃圾處理，會(huì )對空氣、土壤和水源環(huán)境造成直接污染。

　　然而記者走訪(fǎng)成都、長(cháng)春等地發(fā)現，與廢舊電池回收不同，目前大部分小區都很難見(jiàn)到過(guò)期藥品回收點(diǎn)，更沒(méi)有專(zhuān)人負責登記保管。一些不法商販還收購過(guò)期藥品，進(jìn)行“翻新加工”，然后再售賣(mài)到其他地區或偏遠的農村。

　　“過(guò)了有效期的藥品，3折或5折回收……”在一些城市大醫院附近的小街上，“收藥”的小攤子或小廣告隨處可見(jiàn)。一位回收過(guò)期藥的藥販子說(shuō)：“過(guò)期藥一般賣(mài)到農村或者小診所，像有些散裝的藥片，又沒(méi)寫(xiě)過(guò)期時(shí)間，一般回收就幾毛錢(qián)一片，重新包裝后一片能賣(mài)幾塊錢(qián)，很好賣(mài)！”

　　“附近社區不少人都拿過(guò)來(lái)賣(mài)，跟賣(mài)舊報紙一樣，沒(méi)什么不同，還能賺點(diǎn)小錢(qián)?！边@位藥販子坦然地說(shuō)。

　　2017年，北京市門(mén)頭溝區就查處了一起倒賣(mài)“回收藥”案件。嫌疑人李某在不到半年時(shí)間里，非法收購、轉售藥品，涉案金額高達20萬(wàn)元。

　　定點(diǎn)回收？太難！過(guò)期藥回收長(cháng)效機制缺失

　　過(guò)期藥品處置涉及回收、保管、儲存、無(wú)公害銷(xiāo)毀等多個(gè)環(huán)節，記者調查發(fā)現，目前我國還沒(méi)有建立完整的過(guò)期藥品回收長(cháng)效機制。

　　缺乏責任主體。我國《藥品管理法》第四十九條將“超過(guò)有效期的藥品”定性為“劣藥”，并禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售劣藥，而對過(guò)期藥品的處理行為卻沒(méi)有說(shuō)明，對實(shí)施處理過(guò)期藥品的責任主體也沒(méi)有規定。目前雖然各地出臺了一些過(guò)期藥品處理辦法的地方性規定，但是僅停留在“辦法”和“意見(jiàn)”層面。當前家庭過(guò)期藥品回收還僅靠個(gè)別企業(yè)或政府部門(mén)的公益性活動(dòng)實(shí)施。

　　群眾回收意識不足。記者走訪(fǎng)發(fā)現，很多人對過(guò)期藥的危害認識不足，缺乏主動(dòng)回收的意識。四川南充市川北醫學(xué)院去年對該市兩所高校857名大學(xué)生進(jìn)行了調查，結果顯示，89.5％的大學(xué)生未參與過(guò)過(guò)期藥品回收，其中58.6％不知道回收地點(diǎn)，28％不知道藥品可以回收。

　　尚未形成長(cháng)效機制。記者從吉林省內某大型連鎖藥店了解到，該藥店只在食藥監部門(mén)通知搞活動(dòng)期間接收過(guò)期藥品回收，一年也就2－3次，其余時(shí)間并不接收百姓零散的過(guò)期藥品。

　　“現在參與回收的企業(yè)非常少，而且由于過(guò)期藥品的特殊性，需要應用醫療用品的專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)毀方式進(jìn)行銷(xiāo)毀。但很多地方銷(xiāo)毀費用過(guò)于昂貴，不菲的銷(xiāo)毀費用成為制約企業(yè)繼續進(jìn)行該項公益事業(yè)的瓶頸?！睆V州醫藥集團有限公司市場(chǎng)策劃部部長(cháng)陳志釗說(shuō)，2004年，該企業(yè)開(kāi)始開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回收公益活動(dòng)，每年平均投入均達數千萬(wàn)元。

　　過(guò)期藥品回收需全社會(huì )共同參與

　　今年3月中旬，廣州醫藥集團有限公司聯(lián)合國內多家醫藥企業(yè)發(fā)起成立“全國家庭過(guò)期藥品回收聯(lián)盟”，并啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)上回收試點(diǎn)，在北京、上海、廣州、成都等國內17個(gè)城市上線(xiàn)。用戶(hù)在手機上“動(dòng)動(dòng)手指”，掃描過(guò)期藥盒上的追溯碼，填寫(xiě)好地址、聯(lián)系方式等資料，就能一鍵召喚快遞員免費上門(mén)取藥，完成回收全流程后，還可領(lǐng)取鼓勵優(yōu)惠券。

　　據介紹，不同城市里的快遞員將把收集來(lái)的過(guò)期藥密封打包，貼上標簽，注明回收點(diǎn)、經(jīng)手人、回收單位及回收日期等信息后，統一運輸至聯(lián)盟指定、具備回收資質(zhì)的工廠(chǎng)中，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行處理后，投入最高溫可達1200余攝氏度的熱解氣化焚燒爐中進(jìn)行無(wú)害化銷(xiāo)毀。

　　“從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，希望有更多的社會(huì )力量能夠做后半段無(wú)害化處理的事情，而不用企業(yè)去承擔這方面的費用。對于從事過(guò)期藥品回收的企業(yè)，希望國家在稅收減免等方面予以支持?！标愔踞撜f(shuō)，對于過(guò)期藥廢棄之后的無(wú)害化處理，需要有一個(gè)明晰的責任，可引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì )探索設立廢棄藥品無(wú)害化處置專(zhuān)項補貼，對回收處置工作好的企業(yè)進(jìn)行獎勵。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認為，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，讓過(guò)期藥品回收變得更加簡(jiǎn)單高效不失為一個(gè)有益探索。但仍亟待加快建立統一長(cháng)效的規范化回收機制，改變目前家庭過(guò)期藥品回收僅依靠個(gè)別企業(yè)或政府部門(mén)的公益性活動(dòng)開(kāi)展的現狀。

　　北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞認為，政府應鼓勵社會(huì )組織積極參與，引入第三方力量，共同解決過(guò)期藥品回收難題。

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