黨的十九屆三中全會(huì )指出，深化黨和國家機構改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革。作為深化黨和國家機構改革的重要內容，此次國稅地稅征管體制改革以推進(jìn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著(zhù)力點(diǎn)，也將與我國稅制改革相融共進(jìn)。

　　6月15日，全國各省級和計劃單列市新稅務(wù)機構統一掛牌，完成了“改好省局樹(shù)樣板”階段的第一件大事，標志著(zhù)國稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步。

　　隨著(zhù)后續機構合并逐步向市、縣級稅務(wù)局覆蓋，稅收征管資源將得以進(jìn)一步整合，整體效率將得以進(jìn)一步提高，推動(dòng)實(shí)現“一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責”的辦稅新格局。

　　優(yōu)化不止于此。伴隨機構改革，稅收征管將實(shí)實(shí)在在地由繁化簡(jiǎn)。稅收、社保費、非稅收入交由稅務(wù)機構統一征收。這種征管條線(xiàn)的簡(jiǎn)化，是更為實(shí)質(zhì)性的“瘦身”。國稅地稅合并帶來(lái)的征管優(yōu)勢，為進(jìn)一步健全和完善地方稅體系打下堅實(shí)的基礎。

　　將社保費和法定的非稅收入逐步劃由稅務(wù)部門(mén)征收，正是基于稅務(wù)部門(mén)擁有成熟有效的征管手段、優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系和高度專(zhuān)業(yè)化的征收機構及人員，此項改革對降低社保費和非稅收入征收成本、提高征收效率、促進(jìn)繳費遵從、保障資金安全、優(yōu)化公共服務(wù)具有重要意義，有利于真正構建起科學(xué)、統一、規范、專(zhuān)業(yè)、高效的現代化稅收征管體系，也為保障國家財政收入和“費改稅”建設夯實(shí)基礎。

　　新組成的稅務(wù)機構實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與?。ㄗ灾螀^、直轄市）政府雙重領(lǐng)導的管理體制。這一管理體制，有利于加強中央對稅收的統一管理，有利于理順統一稅制和分級財政的關(guān)系，有利于調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，進(jìn)而有利于各級稅務(wù)機關(guān)得到雙重指導和支持，承擔起雙重服務(wù)的職責，既進(jìn)一步服從服務(wù)好黨中央、國務(wù)院決策部署，又進(jìn)一步服務(wù)好地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，在中央和地方治理體系中進(jìn)一步提升站位。新時(shí)代的新的稅務(wù)領(lǐng)導管理體制，是在總結新中國成立以來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)我國財稅管理體制的經(jīng)驗和不足基礎上的一次重大調整，由此我國又向著(zhù)建成有中國特色現代化財稅治理體制邁進(jìn)了一大步。

　　科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場(chǎng)統一、促進(jìn)社會(huì )公平、實(shí)現國家長(cháng)治久安的制度保障。稅收作為國家治理體系的重要組成部分，隨著(zhù)國稅地稅征管體制改革方案的落實(shí)到位，我國稅費征管體系和能力現代化的目標將得以基本實(shí)現，稅收在國家治理中的基礎性、支柱性和保障性的作用將得以充分發(fā)揮。

　　24年前，分稅制改革建立了國稅、地稅兩套稅務(wù)機構分設的征管體制，理順了中央和地方分配關(guān)系，推動(dòng)建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。24年后的今天，為適應新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的要求，進(jìn)一步理順中央與地方、政府與市場(chǎng)、統一市場(chǎng)與分級財政的關(guān)系，推動(dòng)現代化經(jīng)濟體系建設和高質(zhì)量發(fā)展，新一輪國稅地稅征管體制改革全面鋪開(kāi)，標志著(zhù)相扶相助24年的國稅地稅將融為一體，共同踏上開(kāi)啟建設新時(shí)代中國特色新稅務(wù)的新征程。

　　必須承認，國稅地稅征管體制改革是一項十分復雜的系統工程，需要方方面面的關(guān)心支持。期待全體稅務(wù)干部在改革中積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強納稅人和社會(huì )的稅收獲得感；堅持依法行政、依法治稅不動(dòng)搖，不折不扣地貫徹執行體現黨的意志主張的各項稅收法律法規和稅收政策措施；依法大力組織稅費收入，確保國家稅收安全，為黨長(cháng)期執政提供可靠的財力保障和經(jīng)濟基礎。

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