新華社北京12月27日電 題：如何打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰?

　　新華社記者 李延霞

　　“今年三大攻堅戰初戰告捷，明年要針對突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰役?！苯照匍_(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出。作為三大攻堅戰之首，明年防范化解重大風(fēng)險攻堅戰應該如何打?

　　會(huì )議明確，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，要堅持結構性去杠桿的基本思路，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振，穩妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，做到堅定、可控、有序、適度。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員董希淼表示，2017年以來(lái)的一系列防范化解金融風(fēng)險的措施取得了明顯成效，金融亂象得到初步治理，宏觀(guān)杠桿率過(guò)快上升勢頭得到遏制。但結構性問(wèn)題仍然存在，包括國有企業(yè)的杠桿率較高、部分地方政府大量隱性債務(wù)等。

　　“必須堅持結構性去杠桿的方向和思路，倒逼金融資源從低效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)退出，打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，助力中國經(jīng)濟真正向高質(zhì)量發(fā)展轉變?！倍ｍ嫡f(shuō)。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，結構性去杠桿的重點(diǎn)是處理好地方政府債務(wù)風(fēng)險。目前地方政府隱性債務(wù)隱患猶存，預計明年會(huì )加大監管和整治力度，但同時(shí)要把握“可控、有序、適度”的原則。

　　防風(fēng)險要抓住重點(diǎn)，同時(shí)要防止出現“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛表示，去杠桿過(guò)程中要根據實(shí)體經(jīng)濟的實(shí)際運行情況、金融市場(chǎng)的承受能力，適度把握力度和節奏，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振。

　　連平認為，明年國內外經(jīng)濟金融形勢仍然錯綜復雜，股市、債市、匯市等市場(chǎng)形成波動(dòng)共振的風(fēng)險不容小覷，需要予以密切監測并妥善處理。

　　嚴監管是有效防范化解金融風(fēng)險的重要保障。2017年，我國拉開(kāi)了金融嚴監管的序幕，2018年這一嚴監管態(tài)勢仍在延續。

　　董希淼表示，未來(lái)幾年，金融監管從嚴、從緊的基調和原則不會(huì )改變。從監管內容看，表外業(yè)務(wù)、同業(yè)投資、支付業(yè)務(wù)、交叉金融產(chǎn)品等將進(jìn)一步得到規范;從監管對象看，要真正做到金融監管全覆蓋，減少風(fēng)險隱患滋生。

　　打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，要引導金融業(yè)回歸本源、專(zhuān)注主業(yè)，才能從根本上防范風(fēng)險。

　　會(huì )議提出，要以金融體系結構調整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區銀行，推動(dòng)城商行、農商行、農信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源。

　　“這實(shí)際上相當于金融體系的‘供給側改革’，一方面繼續推動(dòng)金融機構，特別是小型金融機構回歸本源;另一方面鼓勵發(fā)展民營(yíng)銀行和社區銀行，通過(guò)進(jìn)一步增加金融機構主體來(lái)提升金融體系全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力?！边B平說(shuō)。

　　人民銀行發(fā)布的《中國金融穩定報告(2018)》認為，隨著(zhù)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰持續推進(jìn)，體制機制性風(fēng)險將會(huì )逐步得到平穩治理和化解，中國宏觀(guān)經(jīng)濟和金融體系的穩健性將會(huì )進(jìn)一步提高，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和風(fēng)險抵御防范能力將進(jìn)一步增強。

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