水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。遼寧是資源性缺水、工程性缺水省份,保障供水對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展至關(guān)重要。2016年,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、“四個(gè)著(zhù)力”要求,遼寧省委、省政府大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制,組建了遼寧省水資源管理集團,使之按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律加快發(fā)展,破解老工業(yè)基地體制機制矛盾,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力,以水資源的可持續開(kāi)發(fā)利用支撐經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。同時(shí),不斷做強做優(yōu)做大,確保國有資產(chǎn)保值增值。
解放思想除積弊
組建之初,遼寧省水資源管理集團黨委班子團結帶領(lǐng)全體干部職工狠抓思想作風(fēng)建設、狠抓體制機制改革、狠抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。思想決定行為,行為決定命運。為有效破除事業(yè)體制下由來(lái)已久的歷史積弊,做好職工思想政治工作,保證“事轉企”順利實(shí)施和職工隊伍穩定,集團黨委在139個(gè)黨支部1741名黨員中,深入開(kāi)展了三個(gè)階段九個(gè)環(huán)節的“抓黨建促思想作風(fēng)轉變”專(zhuān)項行動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和表率作用,迅速將全體黨員干部的思想和行動(dòng)統一到“四個(gè)著(zhù)力”“三個(gè)推進(jìn)”上來(lái),統一到集團黨委轉企改制、深化改革的部署和行動(dòng)上來(lái)。經(jīng)過(guò)努力,集團確立了供水、發(fā)電、投融資、漁業(yè)、旅游“五大板塊”發(fā)展戰略,干部職工為企業(yè)建言獻策2499條。2018年1月底,原事業(yè)編人員1785人全部簽訂了企業(yè)勞動(dòng)合同。
挖潛增效促振興
遼寧省水資源管理集團以所屬兩大輸供水工程和12座大中型水庫連通聯(lián)調,構建了遼寧省水資源配置格局的骨干體系,可保證4個(gè)流域、10個(gè)省轄市、61個(gè)縣(區)、2000余萬(wàn)人、1.32萬(wàn)億元產(chǎn)值、1500萬(wàn)畝農田的防洪安全;可調配地表水資源占全省用水總量的66.8%,為13個(gè)省轄市、3085萬(wàn)人城市生活、400多萬(wàn)畝水田提供用水保障。
資源有了,如何發(fā)展?集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王福林說(shuō),集團的資源有很多,只有挖潛提質(zhì)才能實(shí)現企業(yè)做強做優(yōu)做大和國有資產(chǎn)保值增值。
供水是遼寧省水資源管理集團目前最大的業(yè)務(wù)板塊,也是收入的主要來(lái)源。集團以做精做優(yōu)供水板塊為目標,以“橫向到邊,縱向到底”為原則,落實(shí)水費“月清月結”責任和措施,一掃過(guò)去“好供水、難收費”的不利局面,組建以來(lái)累計供水109.04億立方米,水費收取率逐年提高,其中2017年工業(yè)生活水費收取率達97.7%,較2016年增長(cháng)16.5%。同時(shí),著(zhù)力提升供水能力和服務(wù)質(zhì)量,著(zhù)力延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈,省重點(diǎn)輸供水工程全線(xiàn)貫通,自籌25億元的兩項應急工程竣工通水,集團年新增供水能力4.8億立方米;全力推進(jìn)盤(pán)錦全域、沈撫新區等集中供水項目;積極配合內蒙古推進(jìn)內蒙古支線(xiàn)供水2億立方米項目,遼寧將歷史上首次實(shí)現向域外供水。
以集團所屬的大伙房水庫輸水工程為例,到2018年11月1日,累計向沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、營(yíng)口、遼陽(yáng)、盤(pán)錦7城市和撫順石化、鞍鋼、遼河油田、北方華錦、華潤熱電等大型企業(yè)安全、穩定供水40億立方米,占各受水對象需水總量的50%以上,占部分城市市政供水90%以上,有效保障了受水城市1400余萬(wàn)百姓的飲水安全和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。8年來(lái),在成為遼寧中南部7城市和部分大型國有企業(yè)支撐性水源的同時(shí),輸水工程成功配合遼寧省大規模壓采地下水,有效改善了地下水環(huán)境,保護了地下水資源。
優(yōu)化結構謀發(fā)展
企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展需要多個(gè)支撐。集團2017年水費收入占營(yíng)業(yè)收入的77.5%,其中工業(yè)和生活水費收入占營(yíng)業(yè)收入的75.1%。集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王福林說(shuō),受自然環(huán)境、政策等因素影響,這種單一業(yè)務(wù)模式其實(shí)是集團做強做優(yōu)做大的瓶頸,我們必須以“抓重點(diǎn)、補短板、強弱項”為原則,優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,加快集團產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整,強化產(chǎn)業(yè)與資本雙輪驅動(dòng),努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的發(fā)展。
遼寧省水資源管理集團整合所屬水庫電站和調水工程消能電站,總裝機22.42萬(wàn)千瓦,2018年發(fā)電量22959萬(wàn)度;組建了水能售電公司,開(kāi)展售電業(yè)務(wù);與省能源集團合作建設的柴河光伏發(fā)電項運行良好,年發(fā)電量2100萬(wàn)度。
集團發(fā)揮引調水工程人力和技術(shù)優(yōu)勢,搭建5方面設計咨詢(xún)人才庫,為業(yè)務(wù)拓展搭建平臺;積極開(kāi)發(fā)工程代建領(lǐng)域市場(chǎng),全力拓展省外市場(chǎng),參與新疆、四川、西藏、福建等地總承包和代建制工程投標,初步實(shí)現了走出去戰略;承擔的遼寧援疆飲水、新疆引額咨詢(xún)項目進(jìn)展順利,積極跟蹤深圳西江引水、西藏華能項目咨詢(xún)業(yè)務(wù);進(jìn)一步拓展水利基礎信息大數據、河長(cháng)制大數據、水文大數據業(yè)務(wù),努力打造河長(cháng)制信息化領(lǐng)域全省統籌運營(yíng)平臺。
集團發(fā)揮水質(zhì)優(yōu)良、適宜養殖水面40萬(wàn)畝的優(yōu)勢,組建了漁業(yè)公司,建立了投放、管護、捕撈、營(yíng)銷(xiāo)整體化模式,打造水源地野生有機魚(yú)品牌;成功舉辦了兩屆冬捕節、開(kāi)河節,水源地野生有機漁產(chǎn)品獲第十五屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )金獎,4個(gè)水庫有機魚(yú)列入遼寧省名牌農產(chǎn)品,增強了品牌的市場(chǎng)知名度。
集團發(fā)揮蘆葦、濕地、林地等旅游資源優(yōu)勢,石佛寺水庫已與中化集團簽訂旅游開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議,整體開(kāi)發(fā)石佛寺及周邊區域。石佛寺等5座水庫小型旅游項目已實(shí)施,實(shí)現了小投入、快發(fā)展的短期目標。
王福林說(shuō),轉變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結構,轉換增長(cháng)動(dòng)力,是集團貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。集團將認真履行社會(huì )責任,對內強化管理,對外勇闖市場(chǎng),全力打造高質(zhì)量發(fā)展的復合型企業(yè),努力實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)做強做優(yōu)做大的目標,為遼寧全面振興、全方位振興貢獻力量。
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“過(guò)趟海四五個(gè)小時(shí)已經(jīng)是很正常的情況了,遇上天氣不好我們就在港口附近坐車(chē)里等著(zhù),兩三天也等過(guò)?!?/p>