混合所有制并不是哪個(gè)人憑空想象或創(chuàng )造出來(lái)的，它符合國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)隨著(zhù)發(fā)展在市場(chǎng)中必然融合的規律。尤其在我國以公有制為主體，多種混合所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度下，國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了大量混合，這既解決了國有企業(yè)如何進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，也使民營(yíng)企業(yè)更加規范化。應該說(shuō)我國混合所有制企業(yè)，為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論都作出了重要貢獻。

　　怎樣發(fā)展我國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟？怎樣理解我國的基本經(jīng)濟制度？這既是認識上的問(wèn)題，也是實(shí)踐問(wèn)題。我國以公有制為主體，要通過(guò)做強做優(yōu)做大國有資本實(shí)現國有經(jīng)濟的發(fā)展，但公有經(jīng)濟的積累，既包含國有經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟的貢獻，也包含其他各種經(jīng)濟體的貢獻，這些都形成了我國公有經(jīng)濟的重要來(lái)源。我國國有資本分配在兩個(gè)領(lǐng)域：一個(gè)領(lǐng)域是公益事業(yè)，不以營(yíng)利為目的。雖然以企業(yè)的形式存在，但畢竟帶有行政管理色彩，其實(shí)這在世界各國都有，管理方式也差不多。另外一個(gè)領(lǐng)域是在競爭領(lǐng)域，國有資本不應該以單純的國有所有制為形態(tài)，因為那樣可能會(huì )引發(fā)國家資本和納稅人資本間的沖突，就會(huì )形成悖論。

　　國有資本可選擇以混合所有制方式進(jìn)入市場(chǎng)，伴隨混合所有制企業(yè)的成長(cháng)一同發(fā)展，不過(guò)混合所有制企業(yè)要和其他企業(yè)一樣作為市場(chǎng)主體參與競爭，不應打上國家標簽。國有資本是股東，享有股東的權利，像新加坡的淡馬錫控股公司在全球投資很多企業(yè)，不一定都控股，也不是國有企業(yè)，卻為新加坡國有資本的壯大作出了重要貢獻。黨的十九大提出做強做優(yōu)做大國有資本，我理解有兩方面的內容：一是國有企業(yè)不可能都選擇做強做優(yōu)做大，沒(méi)有必要也不太可能；二是國有資本做強做優(yōu)做大很大程度上取決于國有資本在市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)能力，取決于能否通過(guò)把國有資本投入混合所有制企業(yè)，進(jìn)一步提升資本回報率。

　　目前對發(fā)展混合所有制的目的有兩種看法：一種看法認為，通過(guò)混合所有制引入市場(chǎng)機制，進(jìn)而提高企業(yè)的活力，提高國有資本的獲利能力；另一種看法則認為，要通過(guò)發(fā)展混合所有制增加國有企業(yè)的控制力和帶動(dòng)力。在我看來(lái)，應把這兩種看法有機結合起來(lái)，在某些特定的行業(yè)以國有股為主，吸引非公經(jīng)濟進(jìn)入，比如像一些關(guān)系國計民生的行業(yè)；而對于充分競爭的行業(yè)，則不一定非要國有資本控股，應以引入市場(chǎng)化機制為主，做到“宜控則控、宜參則參”。

　　混合所有制企業(yè)是新產(chǎn)權制度下的產(chǎn)物，我們既不能把它當成純國有企業(yè)來(lái)對待，也不能當成民營(yíng)企業(yè)來(lái)對待。厲以寧教授說(shuō)，“在一定時(shí)間內，國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)將會(huì )三足鼎立，支撐著(zhù)中國經(jīng)濟，但各自所占GDP的比例將會(huì )有所增減，這是正常的”。厲老講的道理是何等精辟。我們應該給混合所有制企業(yè)松綁放權，讓它們真正融入市場(chǎng)，這才是國有資本壯大的理智選擇。

　　總結國企改革這些年的經(jīng)驗和教訓，發(fā)展混合所有制不應一哄而上，也不是一混就靈，但停滯不前一定是沒(méi)有出路的。國企在改革過(guò)程中應通過(guò)混合所有制方式引入市場(chǎng)機制，充分發(fā)揮企業(yè)家精神，為國有資本做強做優(yōu)做大作出應有的貢獻。

　　黨的十九大報告指出，要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這為我國發(fā)展混合所有制指明了方向，極大地鼓舞了大家改革創(chuàng )新、做強做優(yōu)國有企業(yè)的信心。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，國企改革頂層設計“1+N”文件體系基本完成，意味著(zhù)國企改革的“四梁八柱”都已確立進(jìn)入試點(diǎn)和推廣階段，我們應以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的精神推進(jìn)國企改革和混合所有制工作。正如中央有關(guān)文件所講，改革既要有頂層設計，又要尊重基層的首創(chuàng )精神，把頂層設計和企業(yè)家首創(chuàng )精神結合起來(lái)。過(guò)去改革實(shí)踐證明，沒(méi)有廣大企業(yè)家的參與，沒(méi)有廣大干部員工的響應，改革是不容易取得成功的。因此深刻理解混合所有制的內涵，真正掌握混合所有制的原則和方法，這對我們正確推行混合所有制非常必要。我們要以改革的名義，將混合所有制進(jìn)行到底。

　?。ㄗ髡呦抵袊ú募瘓F董事長(cháng)、黨委書(shū)記，中國企業(yè)改革發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)）

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