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《混改:資本視角的觀(guān)察與思考》聚焦國企效率提升
2019-04-15 作者: 金輝 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  2019年,國企改革已經(jīng)從央企兼并重組的數量調整,進(jìn)入業(yè)務(wù)深度融合,觸及監管體制的深度改革。在國資改革向“管資本”轉變之際,中信出版集團推出了《混改:資本視角的觀(guān)察與思考》一書(shū),作者王悅以11年參與超過(guò)15家央企混改項目的經(jīng)歷出發(fā),集中探討了國企為何要混改、民企有哪些機會(huì )、混改應該怎么改等問(wèn)題。

  該書(shū)分為方向篇、思路篇和案例篇:

  方向篇從資本層面切入,通過(guò)對國企改革發(fā)展的歷程回顧和現狀分析,剖析國資國企面臨的瓶頸問(wèn)題以及可能的解決路徑,從而理解為什么說(shuō)混合所有制改革是國企改革的重要突破口,并立足國有經(jīng)濟全局提出了對混改方向的理解。

  思路篇則結合過(guò)去三年來(lái)的實(shí)踐和調研,對混改中國企可能面臨的混改路徑選擇、混改的重點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題,通過(guò)上百個(gè)案例分析,歸納出一個(gè)完整的框架性分析思路“混改十步法”,探討混改應該怎么改,并總結了混合所有制企業(yè)六特征——主業(yè)突出、股東到位、骨干綁定、治理科學(xué)、機制高效、戰略領(lǐng)先。

  案例篇選擇了三個(gè)頗具代表性的混改案例進(jìn)行了詳細分析。在堅持“因地制宜、一企一策”的基礎上,總結了具有共性的混改成功三要素——企業(yè)家精神、國企的資源稟賦優(yōu)勢和外部資本的市場(chǎng)化優(yōu)勢,以及混改的一個(gè)關(guān)鍵詞——資本的積極流動(dòng)。

  著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院教授、博士生導師常修澤在推薦序言中表示,從國有經(jīng)濟角度看混合所有制改革的目標,一是要實(shí)現國有資本保值增值,二是把非公有資本引入國有經(jīng)濟內部,發(fā)揮非公有資本的“鯰魚(yú)效應”,建立名副其實(shí)的現代公司制度,借此提高國企的活力和競爭力?;诖?,他認為混合所有制的內涵應以異質(zhì)產(chǎn)權多元化為主旋律、同質(zhì)產(chǎn)權多元化為協(xié)奏曲的產(chǎn)權多元化過(guò)程。作者立足資本視角,將混改定義為始于國有資本和“具有完整市場(chǎng)化特征的外部資本”的混合,并著(zhù)力于在國企層面“引資本、健體制、轉機制”的綜合性改革,這與其觀(guān)點(diǎn)一脈相承。

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