2019年，我國文旅產(chǎn)業(yè)總量規模穩步增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化?！拔幕a(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎?！痹?2月24日文化和旅游部召開(kāi)的2019年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì )上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(cháng)高政表示，我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)蓬勃興起，特別是數字文旅產(chǎn)業(yè)表現突出，成為優(yōu)化文化和旅游供給以及產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要引擎。

　　展望2020年，文旅產(chǎn)業(yè)新一輪政策利好還將密集釋放?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案正公開(kāi)征求意見(jiàn)，有望加快出臺；數字文旅一攬子新政將加快落地；數字科技與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有望納入“十四五”規劃。專(zhuān)家表示，在科技進(jìn)步和消費升級的雙重驅動(dòng)下，文旅產(chǎn)業(yè)或將迎來(lái)高速發(fā)展的黃金時(shí)代。

　　數字文旅產(chǎn)業(yè)表現突出

　　文旅產(chǎn)業(yè)最新成績(jì)單依然亮眼。文化和旅游部24日發(fā)布的數據顯示，2019年前三季度，全國5.6萬(wàn)家規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入62187億元，同比增長(cháng)7.6%；國內旅游人數達到45.97億人次，同比增長(cháng)8.8%。投融資方面，2019年國家發(fā)展改革委核準發(fā)行的文化和旅游企業(yè)債券規模約777億元，同比增長(cháng)5.34倍。

　　“數字文旅產(chǎn)業(yè)表現尤其突出?！备哒榻B，一批社會(huì )效益和經(jīng)濟效益突出，具有較強創(chuàng )新能力的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，內容型、社區型互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)迅速成長(cháng)。網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、數字藝術(shù)展示等持續高速增長(cháng)，智能語(yǔ)音、短視頻等新型業(yè)態(tài)發(fā)展活躍。在線(xiàn)旅行服務(wù)平臺、生活服務(wù)平臺等眾多新業(yè)態(tài)有力帶動(dòng)旅游領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)就業(yè)。數字技術(shù)驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)消費端轉型升級，提高了文化和旅游消費的便捷度、品質(zhì)感和體驗性，技術(shù)創(chuàng )新更加凸顯。

　　文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背后是政策和技術(shù)的雙重推動(dòng)。2019年，伴隨數字技術(shù)快速發(fā)展、5G邁入商用階段，文旅市場(chǎng)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。相關(guān)部門(mén)緊跟趨勢密集出臺相關(guān)舉措。

　　科技部、文化和旅游部等六部門(mén)8月13日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導意見(jiàn)》，要求打通文化和科技融合的“最后一公里”，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新活力，創(chuàng )造更多文化和科技融合創(chuàng )新性成果，為高質(zhì)量文化供給提供強有力的支撐。國務(wù)院辦公廳8月23日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》，提出要提升文化和旅游消費場(chǎng)所寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )水平，提高文化和旅游消費便捷程度。

　　國家發(fā)展改革委等九部門(mén)12月12日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改善節假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費的實(shí)施意見(jiàn)》，要求充分運用虛擬現實(shí)（VR）、4D、5D等人工智能技術(shù)，大力發(fā)展“智慧景區”。

　　地方層面也在加快推動(dòng)文化和科技深度融合。記者了解到，目前，重慶、河南、湖南、深圳、山西、山東等地文化和旅游主管部門(mén)結合文旅項目積極探索5G應用，與各大運營(yíng)商合作，在景區、旅游目的地開(kāi)展智能引導、大數據監測等活動(dòng)。

　　此外，我國還在推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)國際標準方面取得了重大突破。11月28日，我國自主原創(chuàng )的“數字化藝術(shù)品顯示系統的應用場(chǎng)景、框架和元數據”標準經(jīng)國際電信聯(lián)盟批準成為國際標準（標準號H.629.1），為我國數字藝術(shù)展示產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。目前應用該標準的產(chǎn)品已銷(xiāo)售10萬(wàn)臺，直接用戶(hù)30萬(wàn)以上。

　　更大力度支持舉措在途

　　2020年，文旅產(chǎn)業(yè)還將迎來(lái)更大力度支持舉措，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法有望加快出臺。

　　“文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作取得積極進(jìn)展，形成了各方基本認可、比較成熟的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案，目前司法部正在征求社會(huì )各界意見(jiàn)?！备哒嘎?。

　　高政介紹，2015年9月，14個(gè)部門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作領(lǐng)導小組，經(jīng)過(guò)四年的努力和多次集中起草、調研論證、征求意見(jiàn)和修改完善，形成了《中華人民共和國文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》。起草過(guò)程中緊緊抓住促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節和核心要素，確定在創(chuàng )作生產(chǎn)、文化企業(yè)、文化市場(chǎng)等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節發(fā)力，在人才、科技、金融財稅等方面予以保障。

　　數字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也將迎來(lái)更多支持舉措。高政表示，下一步將利用數字文旅新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)數字文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷釋放數字文旅消費潛力，促進(jìn)數字經(jīng)濟格局下的文旅融合。促進(jìn)數字文化內容與互聯(lián)網(wǎng)旅游、智慧旅游、虛擬旅游等新模式聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　中國旅游研究院日前發(fā)布的《2019中國旅游集團發(fā)展報告》建議，完善旅游科技創(chuàng )新政策，把數字科技納入“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃，重點(diǎn)支持數字博物館、數字美術(shù)館、數字景區、數字民宿項目，構建產(chǎn)業(yè)升級的數字化基礎。

　　也有專(zhuān)家提出，我國數字文旅面臨的一些瓶頸亟待突破。中國旅游研究院副院長(cháng)李仲廣表示，目前數字?zhù)櫆先圆蝗莺鲆?，特別是三四線(xiàn)城市，WiFi還沒(méi)有覆蓋，其他科技手段也比較落后。

　　據了解，基礎設施普及也是接下來(lái)的工作重點(diǎn)。12月23日召開(kāi)的全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議提出，力爭2020年底實(shí)現全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò )。

　　文旅產(chǎn)業(yè)將迎新一輪爆發(fā)期

　　多位專(zhuān)家表示，在科技發(fā)展和政策支持雙重利好之下，文旅產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)新一輪爆發(fā)期。

　　“新技術(shù)的應用不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)的運營(yíng)效率、經(jīng)營(yíng)效益、服務(wù)品質(zhì)以及監管水平。5G在文旅產(chǎn)業(yè)的應用，將催生新的文旅業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，而區塊鏈在文旅產(chǎn)業(yè)的落地，有望重構文旅經(jīng)濟體系?！敝袊糜窝芯吭寒a(chǎn)業(yè)研究所所長(cháng)楊宏浩對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　“文旅產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期?！北本┐髮W(xué)電子政務(wù)研究院副院長(cháng)楊明剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，未來(lái)要讓科技帶來(lái)的新機遇真正轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，需要不斷滿(mǎn)足多個(gè)年齡層對文旅產(chǎn)品的市場(chǎng)化需求，同時(shí)實(shí)現差異化、互補性經(jīng)營(yíng)。

　　“科技與文旅產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng )新將成為新動(dòng)能，文旅產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)高質(zhì)量、多層次發(fā)展的新階段?！敝袊糜窝芯吭焊痹洪L(cháng)唐曉云在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，要用好產(chǎn)業(yè)資金投資，鼓勵發(fā)展一批綜合性文旅集團；用好財稅杠桿，激發(fā)民營(yíng)市場(chǎng)主體活力；在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，加快復合型人才培養。

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