??? 在9月9日的例行新聞發(fā)布會(huì )上，證監會(huì )新聞發(fā)言人鄧舸發(fā)布了《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》，并就關(guān)于中小商業(yè)銀行發(fā)行上市的問(wèn)題發(fā)布了口徑。

　　鄧舸表示，中小商業(yè)銀行發(fā)行上市，還有利于深化金融體制改革，優(yōu)化金融機構體系，強化基層金融服務(wù)能力，激發(fā)金融市場(chǎng)活力，解決金融領(lǐng)域與實(shí)體經(jīng)濟之間傳導不暢，金融領(lǐng)域自我循環(huán)、脫實(shí)向虛問(wèn)題。為了既有利于支持中小商業(yè)銀行發(fā)行上市，又有利于防范風(fēng)險，證監會(huì )一直與銀行業(yè)監管部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調，建立了相應的監管協(xié)作機制。2015年5月恢復中小商業(yè)銀行發(fā)行上市審核工作以來(lái)，已經(jīng)核準江蘇銀行、貴州銀行、無(wú)錫農商行、江陰農商行和常熟農商行的股票公開(kāi)發(fā)行申請。下一步，證監會(huì )將進(jìn)一步加強與銀行業(yè)監管部門(mén)的監管協(xié)作，將符合銀行業(yè)監管要求作為發(fā)行上市的前提條件。同時(shí)，嚴格按照法定發(fā)行上市條件審核把關(guān)，強化信息披露，充分向投資者揭示風(fēng)險，平穩有序推進(jìn)中小商業(yè)銀行發(fā)行上市工作，成熟一家推出一家。

　　當天，證監會(huì )還發(fā)布了《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》，并自發(fā)布之日起實(shí)施。上述文件主要修改內容包括：一是完善重組上市認定標準。參照成熟市場(chǎng)經(jīng)驗，細化關(guān)于上市公司“控制權變更”的認定標準，完善關(guān)于購買(mǎi)資產(chǎn)規模的判斷指標，明確累計首次原則的期限為60個(gè)月。需說(shuō)明的是，60個(gè)月期限不適用于創(chuàng )業(yè)板上市公司重組，也不適用于購買(mǎi)的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng )業(yè)投資等特定行業(yè)的情況，這兩類(lèi)情況仍須按原口徑累計。二是完善配套監管措施，抑制投機“炒殼”。取消重組上市的配套融資，提高對重組方的實(shí)力要求，延長(cháng)相關(guān)股東的股份鎖定期，遏制短期投機和概念炒作。三是按照全面監管的原則，強化上市公司和中介機構責任，加大問(wèn)責力度。

　　據初步統計，從征求意見(jiàn)以來(lái)，有8家公司的重組上市方案已提交其股東大會(huì )審議并獲得批準，這些方案的審核將適用現有規定。鄧舸表示，考慮到《重組辦法》對重組上市的監管要求作了較大幅度的調整，為保證新舊制度有效銜接，維護投資者合法權益，《重組辦法》發(fā)布生效后，重組上市方案尚未經(jīng)上市公司股東大會(huì )批準的，上市公司董事會(huì )和中介機構應當充分核查本次方案是否符合新規的各項條件，出具明確意見(jiàn)后，方可提交股東大會(huì )審議。他還表示，關(guān)于重大資產(chǎn)重組的相關(guān)信息披露內容與格式準則也在配套修訂，將陸續公布實(shí)施。各項新規施行后，我會(huì )將繼續完善全流程監管機制，進(jìn)一步規范重組上市行為，遏制虛假重組、“忽悠式”重組。

　　當天，證監會(huì )還宣布對對《關(guān)于加強與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監管的暫行規定》(證監會(huì )公告〔2012〕33號)、《關(guān)于規范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問(wèn)題的規定》(證監會(huì )公告〔2008〕14號)進(jìn)行了相應修訂，主要內容包括：一是縮短終止重大資產(chǎn)重組進(jìn)程的“冷淡期”，由3個(gè)月縮短至1個(gè)月。上市公司披露重大資產(chǎn)重組預案或者草案后主動(dòng)終止重大資產(chǎn)重組進(jìn)程的，上市公司應當同時(shí)承諾自公告之日至少1個(gè)月內不再籌劃重大資產(chǎn)重組;3個(gè)月內再次啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組行為的，應當在再次啟動(dòng)的重組預案和報告書(shū)中，重點(diǎn)披露前次重組終止的原因，短期內再次啟動(dòng)重組程序的原因。二是明確交易標的相關(guān)報批事項披露標準。交易標的涉及立項、環(huán)保、行業(yè)準入、用地、規劃、建設施工等有關(guān)報批事項，無(wú)法在首次董事會(huì )決議公告前取得相應許可證書(shū)或有關(guān)批復文件的，上市公司應在重大資產(chǎn)重組預案和報告書(shū)中披露有關(guān)報批事項的取得進(jìn)展情況，并作出重大風(fēng)險提示。(完)