汽車(chē)、綠色等消費迎來(lái)政策“紅包”?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展加快內貿流通創(chuàng )新推進(jìn)供給側結構性改革擴大消費專(zhuān)項行動(dòng)的意見(jiàn)》，文件中明確提出“改變汽車(chē)品牌授權銷(xiāo)售單一模式，拉動(dòng)新車(chē)消費”，“建立統一綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系”等多項擴大消費的具體舉措。

　　記者了解到，商務(wù)部牽頭12個(gè)部門(mén)從年初開(kāi)始醞釀該文件。從文件的具體內容來(lái)看，將對下一步的消費，尤其是汽車(chē)、綠色消費等方面帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。

　　文件明確提出，取消經(jīng)營(yíng)限制，改變汽車(chē)品牌授權銷(xiāo)售單一模式，完善汽車(chē)平行進(jìn)口政策措施，促進(jìn)二手車(chē)便利交易，活躍二手車(chē)市場(chǎng)等。

　　“由于汽車(chē)流通領(lǐng)域長(cháng)期存在品牌商授權4S店經(jīng)營(yíng)的縱向壟斷經(jīng)營(yíng)模式，品牌商話(huà)語(yǔ)權過(guò)強導致了4S店之間的競爭不充分，從而使汽車(chē)價(jià)格處于賣(mài)方壟斷的市場(chǎng)格局，進(jìn)而也制約了消費需求潛力的釋放，使消費者的權益不能得到充分保障?！敝袊Q促會(huì )研究院國際貿易研究部主任趙萍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這也正是迫切需要供給側改革解決的體制性問(wèn)題。打破品牌授權壟斷，促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口的發(fā)展，就會(huì )使汽車(chē)流通市場(chǎng)競爭更加充分，價(jià)格也有望在有序競爭的情況下回歸合理范圍。經(jīng)營(yíng)主體能夠在競爭中不斷改善服務(wù)、增加品種，消費者也能有更多的選擇，權益得到更好保護。

　　據了解，為穩住汽車(chē)消費，國家已經(jīng)出臺了減征小排量汽車(chē)車(chē)輛購置稅等一系列政策措施，而且還在不斷加大政策力度。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，去年我國在上海、天津、福建、廣東等4個(gè)自貿試驗區陸續開(kāi)展了汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。今年1月至9月，試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際進(jìn)口3.9萬(wàn)輛，相比去年大幅增長(cháng)，是去年全年數量的8倍多。近日，商務(wù)部會(huì )同其他6部門(mén)已經(jīng)決定擴大汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)范圍，支持在四川、新疆、大連、寧波有關(guān)區域開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，上述文件中還提到倡導綠色消費，建立統一綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，鼓勵流通企業(yè)采購和銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品，制定流通領(lǐng)域節能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，培育一批集節能改造、節能產(chǎn)品銷(xiāo)售和廢棄物回收于一體的綠色商場(chǎng)、市場(chǎng)、飯店等。

　　作為新消費的代表，綠色消費相關(guān)鼓勵政策近年來(lái)密集下發(fā)。繼去年11月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》之后，國家發(fā)展改革委等10部門(mén)今年年初發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費的指導意見(jiàn)》。綠色消費相關(guān)領(lǐng)域已開(kāi)啟巨大市場(chǎng)空間。

　　趙萍告訴記者，我國綠色商品和綠色服務(wù)需求旺盛，但一直以來(lái)消費者對于綠色認證和相關(guān)標準體系的信心不足，流通企業(yè)認知度也不是很高，因此從供給側規范綠色認證、加強標準體系建設，引導流通企業(yè)建立綠色專(zhuān)柜綠色商場(chǎng)等，將有利于綠色消費需求得到更好的釋放。

　　此外，文件中還提到改進(jìn)商業(yè)企業(yè)稅費，加快設立國務(wù)院批準的口岸進(jìn)境免稅店，鼓勵進(jìn)口商品直銷(xiāo)，吸引境外消費回落等舉措。值得關(guān)注的是，文件中還提出多項改革創(chuàng )新舉措劍指制約消費的深層次機制。例如，提出加快制定內貿流通領(lǐng)域的權利清單、部門(mén)責任清單和市場(chǎng)準入負面清單，建立適應大流通、大市場(chǎng)和新消費發(fā)展需要的新型流通管理體制。

　　“這次13個(gè)部門(mén)以聯(lián)合發(fā)文的形式推進(jìn)、部署為期兩年的專(zhuān)項行動(dòng)，既是對擴大消費的部署，也旨在進(jìn)一步深化內貿流通改革。希望能夠解決一批制約消費的深層次體制機制問(wèn)題，形成一批可復制可推廣的改革創(chuàng )新經(jīng)驗?！睒I(yè)內人士對記者指出。

　　據了解，我國升級性消費需求不斷外溢。相關(guān)統計數據顯示，2015年我國出境游人數達到1.2億，境外消費（購物加住宿旅費）1.5萬(wàn)億元，其中有7000億元到8000億元用于購物，有相當大部分是中高收入階層的購物需求。

　　趙萍指出，當前制約我國消費潛力發(fā)揮的主要問(wèn)題在于供給結構和消費結構之間的不匹配，盡管其根源在于生產(chǎn)領(lǐng)域，但流通行業(yè)是上連生產(chǎn)下連消費的橋梁紐帶，因此在供給側結構性改革中也扮演重要角色。

　　“如果流通領(lǐng)域能夠提高效率降低成本，使消費者的消費需求信息能夠及時(shí)快速準確地傳導到上游，對于引導生產(chǎn)是非常有利的，也有利于從生產(chǎn)到消費的整個(gè)供應鏈提高效率優(yōu)化供給，同時(shí)讓消費者能夠買(mǎi)到物美價(jià)廉、性?xún)r(jià)比更高的商品，從而使那些在國內市場(chǎng)由于價(jià)格過(guò)高而流失到海外的消費能夠盡快回流到國內?！壁w萍說(shuō)。