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最低工資調整步伐明顯放慢
專(zhuān)家稱(chēng)未來(lái)最低工資上漲趨于“保守”
2016-12-29 作者: 記者 李唐寧/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  《經(jīng)濟參考報》記者了解到,2016年全年,全國共有北京、上海、天津、重慶、河北、山東、江蘇、遼寧和海南等9個(gè)?。ㄊ校┨岣吡俗畹凸べY標準,平均增幅10.7%。與往年情況相比,今年調整最低工資的省份個(gè)數和增長(cháng)幅度明顯下降。專(zhuān)家稱(chēng)未來(lái)最低工資的增長(cháng)應與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

  從各地具體情況看,上海月最低工資標準調整到2190元,成為全國月最低工資標準最高的省份。而小時(shí)最低工資標準最高的是北京,為21元。

  根據現行規定,最低工資標準每?jì)赡曛辽僬{整一次。從調整省份數量和調增幅度看,2016年這兩個(gè)指標呈現“雙降”。具體來(lái)看,2015年共有24個(gè)地區調整了最低工資標準,平均增幅14%。2014年,有19個(gè)地區調整了最低工資標準,平均調增幅度為14.1%。2013年,有27個(gè)地區,調增幅度為17%;2012年,有25個(gè)地區,調增幅度為20.2%;2011年,有25個(gè)地區,調增幅度為22%。

  廣東省明確規定,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的最低工資標準調整機制,2016年、2017年最低工資標準暫按2015年5月發(fā)布的標準執行,并適當降低最低工資標準增幅,原則上不超過(guò)當地同期城鎮單位就業(yè)人員平均工資增長(cháng)幅度。

  接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,最低工資標準對于勞動(dòng)者收入可以起到立竿見(jiàn)影的效果,但同時(shí)也會(huì )直接增加企業(yè)成本。在經(jīng)濟下行過(guò)程中,既要考慮資方的利益,也要考慮勞動(dòng)者利益。

  “人工成本上升,中國勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢不像過(guò)去那么明顯。如果企業(yè)要保持一定的競爭優(yōu)勢,可以適度放緩工資調整的頻率和漲幅,合理把握,繼續保持競爭優(yōu)勢?!比松绮吭辈块L(cháng)信長(cháng)星表示,未來(lái)最低工資標準的上漲應趨于“保守”。

  事實(shí)上,從職工平均薪酬水平看,增幅也在放緩。人力資源咨詢(xún)公司怡安翰威特近日公布的2016年中國人力資本調研結果顯示,2016年中國企業(yè)平均員工薪酬增長(cháng)為6.7%,與GDP增幅持平,2017年預計平均薪酬漲幅為6.9%。此次調研覆蓋了北上廣深及主要二三線(xiàn)城市共計3000余家企業(yè)。

  但不可否認的是,過(guò)去一段時(shí)間里,我國職工薪酬和企業(yè)勞動(dòng)力成本呈現了一段時(shí)期的高速增長(cháng)?!笆濉背跗?,人社部曾提出努力實(shí)現最低工資年上調13%以上、努力使職工工資增長(cháng)15%的目標,在此基礎上,可以在“十二五”期間實(shí)現職工工資增長(cháng)翻番。而根據人社部統計,“十二五”期間,我國最低工資年平均增長(cháng)率為13.1%,基本實(shí)現了這一目標。

  盡管目前工資增幅有所降低,但增長(cháng)趨勢將會(huì )繼續?!度肆Y源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃綱要》提出“完善最低工資增長(cháng)機制,建立最低工資評估機制?!薄督?jīng)濟參考報》記者了解到,目前各地已建立起了涵蓋勞動(dòng)者及其贍養人口的最低生活費用、消費價(jià)格指數、平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等多種因素的最低工資調整機制。

  在12月28日舉行的全國人力資源和社會(huì )保障工作會(huì )議上,人社部部長(cháng)尹蔚民說(shuō),2016年各地根據實(shí)際情況穩慎調整最低工資標準;繼續開(kāi)展企業(yè)薪酬試調查工作;2017年將繼續改革完善體現人力資本和勞動(dòng)價(jià)值、促進(jìn)機會(huì )公平、鼓勵創(chuàng )新的工資收入分配政策。

  對于人力成本上升導致“中國制造”競爭力降低的憂(yōu)慮,人社部國際勞動(dòng)保障研究所所長(cháng)莫榮則認為,只要工資增長(cháng)水平不超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)水平,這種增長(cháng)就是可以持續的。

  與此同時(shí),政策層也出臺了一系列措施降低企業(yè)成本。尹蔚民說(shuō),2016年我國再次階段性降低養老保險單位繳費費率和失業(yè)保險費率,預計全年可降低企業(yè)成本1200多億元。

  “從國家發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,我們不能老是以低水平勞動(dòng)者報酬為榮,而要從以低勞工成本為競爭優(yōu)勢,轉向追求高素質(zhì)勞動(dòng)者以及相匹配的薪酬水平,把產(chǎn)業(yè)升級、核心競爭力不斷增強作為目標?!敝袊嗣翊髮W(xué)社會(huì )保障研究中心主任鄭功成表示。

  也有專(zhuān)家表示,工資增長(cháng)雖然會(huì )影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,但應當看到由此帶來(lái)的消費增長(cháng),進(jìn)而構成國民經(jīng)濟持續發(fā)展的動(dòng)力源。正常的勞動(dòng)者報酬增長(cháng)會(huì )帶來(lái)良性的經(jīng)濟發(fā)展,良性的經(jīng)濟發(fā)展又會(huì )為正常的勞動(dòng)者報酬增長(cháng)創(chuàng )造條件。

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