據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,財政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人日前表示,將增加企業(yè)在清理規范收費方面的獲得感。會(huì )同有關(guān)部門(mén)正組織對涉企收費進(jìn)行新一輪清理規范,研究提出取消、停征和減免一批涉企收費項目,切實(shí)加強和規范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費管理,治理各類(lèi)“紅頂中介”收費的具體措施。
有記者問(wèn):此前,兩部委曾表示已請有關(guān)地方政府部門(mén)對娃哈哈反映繳納了500多種收費的問(wèn)題進(jìn)行了調查,請問(wèn)有什么新進(jìn)展?
有關(guān)負責人表示,財政部、國家發(fā)展改革委高度重視企業(yè)反映的問(wèn)題,委托浙江省等25個(gè)省(區、市)財政、價(jià)格及其他有關(guān)部門(mén)協(xié)助核對娃哈哈集團及所屬企業(yè)的繳費情況,采取與企業(yè)座談、查賬對表等方式逐筆核對。此前,浙江省有關(guān)部門(mén)已公布了具體核對情況。
娃哈哈集團提供了所屬131家企業(yè)2013年以來(lái)曾發(fā)生過(guò)的繳費項目共533項。經(jīng)核,2015年有支出數據的實(shí)際繳費項目為317項,與企業(yè)提供的繳費項目相差216項。一方面是因為2015年娃哈哈集團及所屬企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展如資產(chǎn)評估、開(kāi)業(yè)公告、商標注冊等業(yè)務(wù),也沒(méi)有相關(guān)繳費;另一方面是因為國家及地方近年已經(jīng)取消或停征部分收費項目,如工商注冊登記費、原產(chǎn)地證書(shū)費、海關(guān)監管手續費、征地管理費、檔案保管費等。
需要說(shuō)明的是,317項收費的計算口徑和國家收費目錄清單公示的口徑有所不同。如,國家批準設立的計量檢定費1項行政事業(yè)性收費,企業(yè)按照計量器具的不同,分別記錄為水表檢定費、流量計檢定費、溫度計檢定費、砝碼檢定費等64項收費。剔除這些重復計算后,2015年娃哈哈集團及所屬企業(yè)的繳費項目為212項,繳費金額7412.07萬(wàn)元,包括:一是政府性基金2項,全部為國家設立項目,共3456.43萬(wàn)元;二是行政事業(yè)性收費26項,其中,國家設立22項,地方設立4項,共2185.25萬(wàn)元;三是國有資源有償使用收入(排污權出讓收入)1項,為國家設立項目,共372.91萬(wàn)元;四是經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費148項,共1236.30萬(wàn)元;五是協(xié)會(huì )商會(huì )會(huì )費、訂刊費等其他收費35項,共161.17萬(wàn)元。
從核查情況看,由于娃哈哈集團在各地所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)行為不同,企業(yè)在各地具體繳納的收費項目不盡一致。比如,該集團及所屬企業(yè)在浙江繳納政府性基金、行政事業(yè)性收費和國有資源有償使用收入共11項,全部為國家項目;在山西繳納10項,其中8項為國家項目,2項為地方項目;在天津繳納3項,全部為國家項目。此外, 各地經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費也有一定差異。
有關(guān)負責人表示,2016年娃哈哈集團尚無(wú)全年數據,但從2016年1-9月數據看,較2015年同期在繳費項目和金額上,均有一定程度減少。
有關(guān)負責人指出,在核查過(guò)程中,雖然尚未發(fā)現亂收費問(wèn)題,但貴州省財政、價(jià)格部門(mén)發(fā)現,國家于2015年1月1日取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費,由于地方有關(guān)執收部門(mén)收到文件的時(shí)間滯后,導致在2015年初向企業(yè)收取了一筆工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費,省財政、價(jià)格部門(mén)已要求執收單位向企業(yè)辦理退付。目前,我們要求各省(區、市)再開(kāi)展一次全面自查,舉一反三,堅決杜絕此類(lèi)問(wèn)題。財政部、國家發(fā)展改革委將進(jìn)行專(zhuān)項督導檢查。
有關(guān)負責人表示,娃哈哈集團反映的問(wèn)題,說(shuō)明在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,企業(yè)對繳費負擔的感受更加敏感。我們將繼續強化“放水養魚(yú)”意識,采取有效措施,增加企業(yè)在清理規范收費方面的獲得感。
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多個(gè)試點(diǎn)地區在一定程度上仍處于“不明就里、懵懵懂懂”的狀態(tài),缺乏脈絡(luò )清晰的改革規劃、放手一搏的改革魄力。