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供給側改革關(guān)鍵是提高效能
2017-04-06 作者: 李揚 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  今年是全面深化供給側結構性改革的一年。過(guò)去,為了經(jīng)濟穩定發(fā)展,注重在需求側進(jìn)行調控,而現在,供給側結構性改革就是要通過(guò)優(yōu)化供給結構、增加有效供給以提高效能,這也是本輪供給側改革的關(guān)鍵所在。

  回顧習近平總書(shū)記關(guān)于供給側結構性改革的講話(huà),可以看到一條清晰的脈絡(luò )。在2015年11月指出,要合理提高供給體系的質(zhì)量和效益,在2016年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,進(jìn)一步指向了一系列與生產(chǎn)力相關(guān)的指標:要提高盈利能力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高全要素生產(chǎn)率、提高潛在增長(cháng)率。這實(shí)際上就是明確,我們所有的工作要放在提高生產(chǎn)率上。這也是當前經(jīng)濟工作的要點(diǎn)。

  經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展,我國經(jīng)濟已經(jīng)完成了數量和規模的擴張,已經(jīng)在220多種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面居世界領(lǐng)先地位,但這在相當程度上是以浪費資源、污染環(huán)境為代價(jià)的。所以,當我們把目光聚焦在效率方面的時(shí)候,才發(fā)現我們同發(fā)達經(jīng)濟體的差距,事實(shí)上并沒(méi)有因為規模、產(chǎn)量上去了而有所縮小。

  目前中國經(jīng)濟下行壓力大。數量擴張之路已經(jīng)逐漸走不通了。從傳統要素投入看,勞動(dòng)力的投入出現了下降。2015年勞動(dòng)力投入是-0.9%,而且年輕勞動(dòng)人口參與率在下降。就資本存量的增長(cháng)來(lái)說(shuō),2015年是9.5%,今年大概是8.9%,還在下降,遠低于過(guò)去30余年26%的平均水平。要素投入下降趨勢,在相當長(cháng)時(shí)間內是不可逆轉的。因此,中國必須全面轉到創(chuàng )新驅動(dòng)的道路上,向效率要增長(cháng)。從這個(gè)意義上講,供給側結構性改革是引導中國走向未來(lái)的必由之路。

  提高效率并不是要引進(jìn)全新的科技才能實(shí)現。其實(shí),把現有的產(chǎn)品、生產(chǎn)線(xiàn)、企業(yè)資源利用方式等進(jìn)行調整,按照提高效率的方式加以改進(jìn),就能夠激發(fā)出巨大潛力。決策層應當實(shí)行提高傳統產(chǎn)業(yè)效率與發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)并重的方針,鼓勵廣大企業(yè)把注意力放在提高傳統產(chǎn)業(yè)效率上。要看到,新一輪產(chǎn)業(yè)革命的出現多數是漸進(jìn)的,突破性的革命是在漸進(jìn)性的基礎上發(fā)生的。所以,在科技方面,我們要追求顛覆性的變革。但在企業(yè)方面,要老老實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印地去走。

  對廣大企業(yè)而言,當下首要的就是逐步提高科技水平,重視對現有產(chǎn)品及現有技術(shù)的改進(jìn),不要好高騖遠,只關(guān)注“最新”“最高”。踏踏實(shí)實(shí)把現有的東西吸收好。這里面可做的文章很多,降低傳統產(chǎn)業(yè)能耗、延長(cháng)傳統軸承和國產(chǎn)機床的壽命,以及減少精細化工產(chǎn)品、精密儀器儀表、奢侈消費品行業(yè)的進(jìn)出口貿易逆差等等,都是積極努力就可以實(shí)現的事情。

  總之,黨中央已經(jīng)指出供給側結構性改革的總方向,要牢牢把握這個(gè)總方向的要點(diǎn)、要義,提高效率。

  在供給側結構性改革的具體步驟上,可以從以下幾個(gè)方面加以推進(jìn):一是堅定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程;二是深化科技體制改革;三是強化國有企業(yè)改革,使其真正發(fā)揮創(chuàng )新主力軍的作用;四是有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新活力;五是完善“政產(chǎn)學(xué)研合作機制”,包括制度環(huán)境、分配制度、產(chǎn)權制度等;最后還是放在人上,提高教育質(zhì)量和水平,培養和吸引世界一流的創(chuàng )新人才。

  供給側結構性改革是富有遠見(jiàn)的戰略性思維,讓我們從過(guò)分注重速度轉到更加注重效能。只有扎扎實(shí)實(shí)地提高效率,中國才能從一個(gè)經(jīng)濟大國變成一個(gè)經(jīng)濟強國。

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